В своем проекте Климатического фонда на 2024 г. правительство Нидерландов выделило на развитие атомной энергетики в общей сложности €320 млн ($352 млн). Эти средства будут направлены на подготовку к продлению срока эксплуатации существующей АЭС «Борселе», строительство двух новых крупных реакторов, разработку малых модульных реакторов (SMR) и развитие ядерных технологий в Нидерландах.
В декабре 2021 г. новое коалиционное правительство Нидерландов поставило атомную энергетику во главу курса своей климатической и энергетической политики. Исходя из предварительных планов, строительство двух новых реакторов будет завершено приблизительно в 2035 г., и каждый из них будет иметь мощность 1 000–1 650 МВт(э). Оба реактора обеспечат 9–13 % от общего производства электроэнергии в Нидерландах в 2035 г. Кабинет министров объявил в декабре 2022 г., что в настоящее время рассматривает АЭС «Борселе» в качестве наиболее подходящей площадки для строительства новых реакторов.
В письме от 26 апреля, информирующем Палату представителей о принятии дополнительных климатических мер, министр по климатической и энергетической политике Роб Джеттен сообщил: «Кабинет министров заострил свое внимание на электроэнергетическом секторе: его целью является переход на безуглеродное производство электроэнергии, которое станет доступным и надежным для Нидерландов уже в 2035 г.».
Он сказал, что строительство новых АЭС примерно в 2035 г. «сыграет важную роль в переходе к безуглеродной энергетической системе. Если к этому времени заработают две дополнительные АЭС, то доля атомной энергетики вырастет до более чем 10 % от общего объема производимой электроэнергии. Мы также ускоряем разработку SMR, которые уже приближаются к выходу на рынки, находясь на этапе проектирования».
В проект климатического бюджета заложено €10 млн на период 2023–2025 гг. для продления срока эксплуатации АЭС «Борселе». Средства, которые подлежат утверждению Еврокомиссией, предназначены для проведения дополнительных исследований в отношении старения, структуры акционеров и экономической целесообразности такого продления. Реактор с водой под давлением мощностью 485 МВт(э) (нетто) в настоящее время обеспечивает около 3 % электроэнергии Нидерландов. Эта АЭС находится в эксплуатации с 1973 г. и подлежит останову в 2033 г.
Еще €117 млн было выделено на проведение дополнительных исследований по вопросу строительства двух новых АЭС. «Речь идет конкретно о моделях финансирования, процессе проведения тендера, технико-экономических обоснованиях поставщиков, плане участия, отчете о социальном воздействии на новое строительство, организации управления программой создания специального механизма, который будет организовывать торги, строительство и эксплуатацию планируемых к строительству АЭС», – отметили в ведомстве.
Выступая на конференции «Всемирный ядерный топливный цикл 2023 г.», которая состоялась в начале этого месяца в Гааге, менеджер по топливному циклу EPZ Том Кейдж сказал: «Мы продлим эксплуатацию наших действующих АЭС на срок более 60 лет, и у нас появятся еще две новые АЭС. Этого недостаточно для того, чтобы сократить разрыв между потреблением электроэнергии [Нидерландами] и необходимыми производственными мощностями в 2050 г. Но, по крайней мере, это начало».
Кроме того, на создание «инфраструктуры знаний» страны было выделено €65 млн. Эти средства пойдут на образование и проведение исследований «с тем чтобы можно было укрепить нидерландскую инфраструктуру знаний и исследований в области атомной энергетики».
Правительство также выделило средства в размере €62 млн «в виде рабочего бюджета провинции Зеландия и муниципалитета Борселе на подготовку к продлению срока эксплуатации АЭС «Борселе» и организацию нового процесса строительства».
Финансирование SMR
В поддержку разработки SMR проект бюджета также предусматривает средства в размере €65 млн. «Таким образом, завершается этап перехода от проектирования к реализации, ускоренный путем установления практической связи между голландской обрабатывающей промышленностью и разработчиками SMR. Это относится к SMR, в основе которых лежат традиционные ядерные концепции, которые в настоящее время уже близки к реализации». Он добавил: «Цель состоит в том, чтобы накопить знания в производственной цепочке, контроле и надзоре. Полученный опыт также актуален для строительства двух новых АЭС».
В августе 2022 г. британская компания Rolls-Royce SMR подписала эксклюзивное соглашение с ULC-Energy о сотрудничестве по размещению АЭС с реакторами Rolls-Royce SMR в Нидерландах. ULC-Energy, созданная в 2021 г. и базирующаяся в Амстердаме, стремится ускорить процесс декарбонизации в Нидерландах путем разработки проектов в области атомной энергетики, которые эффективно внедряются в жилищные и промышленные энергетические сети страны.
Этап официального планирования должен начаться в этом году, и, согласно графику ULC, ожидается, что выбор площадки и переговоры по контракту начнутся в 2024 г., заявка на лицензирование будет официально подана в следующем году, строительство первого блока SMR начнется в 2027 г., а дата его запуска запланирована на 2030-е гг.
Голландский регулятор должен принять окончательное решение о выдаче лицензии в течение шести месяцев после получения заявки, и ULC уже проводит предлицензионную работу, а также начинает переговоры в отношении контракта на проектирование, закупки и строительство (EPC) с Rolls-Royce. «Сейчас мы ведем очень тесные переговоры, направляя сообщения по мессенджерам», – сказал исполнительный директор ULC-Energy Бас Суйс на международном форуме WNFC 2023. «В какой-то момент мы сядем за стол переговоров, чтобы обсудить с ними контракт на строительство реактора».
Декарбонизация голландской экономики к 2050 г. представляет собой «огромный вызов», сообщил Суйс. Многие отрасли промышленности, составляющие промышленные кластеры Нидерландов, в значительной степени зависят от ископаемого топлива – преимущественно природного газа. «И это должно измениться, – сказал он. – Не только вследствие энергетического кризиса, с которым мы сталкиваемся сегодня, а потому, что у нас заканчивается газ. И об этом нам стало известно за прошедшее десятилетие».
По словам Суйса, добыча на газовом месторождении Гронинген – одном из крупнейших в мире – должна прекратиться в октябре из-за растущего числа землетрясений, и это ускоряет необходимость разработки масштабируемого, чистого базового решения в поддержку электрификации и производства водорода, которые будут необходимы для достижения целей промышленной декарбонизации. Кроме того, голландские региональные сети пытаются урегулировать вопросы в связи со значительным увеличением предложений от владельцев возобновляемых источников, и несколько регионов в настоящее время не справляются с подключением новых предприятий к сети, что создает «идеальный шторм», добавил он.