28 ноября 2023 г. в Минске под председательством начальника Госатомнадзора Ольги Луговской прошло третье заседание Совета представителей руководящего уровня органов регулирования безопасности при использовании атомной энергии государств – участников Содружества Независимых Государств при Комиссии Атом-СНГ. В рамках заседания также состоялся семинар «Республика Беларусь – от преодоления последствий чернобыльской катастрофы к запуску первой АЭС». В мероприятиях приняли участие представители Республики Беларусь, Российской Федерации, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан, Республики Казахстан, Исполнительного комитета СНГ и Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.
В ходе заседания участники Совета проанализировали его деятельность в 2023 г., приняли положительные решения о формировании рабочей группы по внедрению в регулирующих органах интегрированной системы управления (ИСУ) и о разработке документа по взаимодействию регулирующих органов в кризисных ситуациях, приняли к сведению информацию о ходе разработки концепции Модельного Закона СНГ «Об обращении с радиоактивными отходами» и документа «Комплекс мер по совершенствованию культуры безопасности в области использования атомной энергии в мирных целях».
В рамках обсуждения вопроса о формировании рабочей группы по внедрению в регулирующих органах ИСУ начальник управления кадровой, идеологической, информационно-аналитической работы и менеджмента качества Госатомнадзора Татьяна Босенко обозначила цели и задачи рабочей группы, в числе которых:
• выработка унифицированных подходов по внедрению ИСУ для регулирующих органов, а также организаций их технической поддержки;
• определение перспективных направлений совершенствования ИСУ, повышения эффективности, качества
и открытости деятельности регулирующих органов и организаций их технической поддержки;
• разработка концепции внедрения, развития и совершенствования ИСУ на основании подходов МАГАТЭ, накопленного опыта регулирующих органов и их организаций технической поддержки для возможного применения при совершенствовании ИСУ;
• обмен опытом/выявление особенностей с учетом исторически сложившихся подходов по внедрению ИСУ
в соответствии с требованиями/рекомендациями МАГАТЭ;
• анализ национальных подходов по внедрению ИСУ.
Установочное заседание рабочей группы предложено провести в 1 квартале 2024 г.
В рамках обсуждения вопроса о разработке документа по взаимодействию регулирующих органов в кризисных ситуациях начальник управления регулирования радиационной безопасности Госатомнадзора Виктория Антонова обозначила потребность в повышении эффективности информационно-аналитической и программно-технической поддержки регулирующих органов при осуществлении контроля за обеспечением радиационной безопасности при возникновении радиационных аварий с учетом следующих потенциальных угроз:
• аварии на объектах использования атомной энергии, на радиационных объектах;
• транспортные аварии, связанные с перевозкой ядерных материалов и радиоактивных веществ;
• обнаружение бесхозных источников ионизирующего излучения;
• аварии на объектах использования атомной энергии, расположенных на сопредельных территориях;
• диверсии с использованием радиоактивных веществ и др.
Были озвучены предложения на ближайшую перспективу, включая:
• сбор предложений по направлениям взаимодействия в области аварийной готовности и реагирования (в части гармонизации нормативных правовых актов и критериев аварийного реагирования, создания единой платформы информационного обмена, тестирования каналов связи и программных кодов, проведения совместных противоаварийных учений и тренировок и др.);
• создание рабочей группы по проработке механизмов взаимодействия;
• анализ задач и функций регулирующих органов каждого из государств – участников СНГ в области аварийной готовности и реагирования; выделение направлений, представляющих взаимный интерес;
• разработка документа по информационному обмену и взаимодействию регулирующих органов в кризисных ситуациях.
В рамках семинара «Республика Беларусь – от преодоления последствий чернобыльской катастрофы к запуску первой АЭС» работники Госатомнадзора представили участникам информацию о комплексных и системных мероприятиях по преодолению последствий чернобыльской катастрофы на протяжении 37 лет, созданной системе управления, накопленном опыте и экспертных компетенциях и их использовании при создании и развитии регулирующего органа в области ядерной и радиационной безопасности, регулирующей инфраструктуры и ее отдельных элементов в рамках реализации первой ядерной энергетической программы Республики Беларусь.
Были затронуты вопросы организации системы научно-технической поддержки регулирующей деятельности в области ядерной и радиационной безопасности, контроля радиоактивного загрязнения и радиационного мониторинга, развития системы аварийной готовности и реагирования, обращения с радиоактивными отходами и объектами ядерного наследия. Представлено текущее состояние инфраструктуры ядерной и радиационной безопасности в Республике Беларусь и перспективы дальнейшего развития с опорой на имеющийся опыт и взаимодействие с компетентными организациями страны-поставщика ядерных технологий – Российской Федерации.
В ходе семинара участникам был передан Обзор состояния ядерной и радиационной безопасности в Республике Беларусь за 2022 г. Электронная версия документа доступна для загрузки на Интернет-ресурсе Госатомнадзора по ссылке (https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/upload/iblock/ff6/dfjims13b2tgwl9jjkrc2j1bw61tuosq/OBZOR_final.pdf).