Пункты глубинного захоронения и ядерная ответственность. NEA № 7650 (Deep Geological Repositories and Nuclear Liability. NEA No. 7596)


Захоронение долгоживущих радиоактивных отходов в пунктах глубинного захоронения (deep geological repository – DGR) является научно и технически обоснованным решением, которое позволяет обеспечить безопасность на протяжении длительного периода времени без акцента на активный мониторинг и управление. Тем не менее, важно оценить потенциальные риски, которые могут быть связаны с таким объектом, и обеспечить наличие соответствующего режима для достаточной компенсации третьим сторонам в случае, если они понесут ядерный ущерб, причиненный DGR.

В настоящее время большинство стран, в которых действуют программы DGR, находятся на ранней стадии их развития. Несколько стран рассматривают возможность либо начала эксплуатации, либо строительства своих DGR в течение следующих десяти лет. По общему принципу финансирование захоронения осуществляется организациями, в результате деятельности которых возникают радиоактивные отходы. Указанные финансовые ресурсы также предназначены для покрытия расходов на любое финансовое обеспечение, которое может потребоваться в соответствии с режимами ядерной ответственности (также называемыми режимами ядерной ответственности перед третьими лицами или гражданской ответственности за ядерный ущерб).

Исчерпывающие ответы на вопрос о том, как следует применять ядерную ответственность к DGR в долгосрочной перспективе, в конечном счете будут даны будущими поколениями с учетом эволюции правовых систем. Тем не менее, в настоящее время важно выявить и решить потенциальные проблемы, касающиеся ядерной ответственности, на фоне действующих в настоящее время правовых рамок для рассмотрения проектов и их финансирования, а также установить четкие рамки для применимого режима ядерной ответственности на первых этапах эксплуатации DGR.

Опубликованный отчет содержит рекомендации для стран по соблюдению одного из режимов ядерной ответственности (Конвенция об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии, Венская конвенция об ответственности за ядерный ущерб, Конвенция о дополнительном возмещении за ядерный ущерб), а также по внедрению соответствующего законодательства.

https://oecd-nea.org/jcms/pl_83247/deep-geological-repositories-and-nuclear-liability