Большинство инцидентов, связанных с нарушением безопасности, часто происходят не из-за технической неисправности или действий отдельного человека, а из-за нарушенной культуры безопасности – совокупности убеждений, восприятий и ценностей, которые разделяют сотрудники в отношении рисков внутри организации.
Органы регулирования оказывают сильное влияние на культуру безопасности лицензиатов непосредственно на объектах использования атомной энергии. Но указанное влияние может также распространяться и в другом направлении – от лицензиата к органу регулирования.
Основываясь на мнениях ведущих специалистов-практиков по всему миру, в настоящем отчете NEA No. 7672 (“The Mutual Impact of Nuclear Regulatory Bodies and License Holders from a Safety Culture Perspective”) рассматриваются факторы и механизмы, с помощью которых органы регулирования и лицензиаты оказывают влияние на культуру безопасности друг друга. В отчете представлена модель подхода регулирующего органа, направленная на повышение ответственности лицензиата за безопасность, что, в свою очередь, обеспечивает постоянное совершенствование и рост культуры безопасности лицензиата до более высокого уровня. Указанный подход базируется на концепции регулирования, основанной на результатах деятельности, и включает в себя акцент на рисках, процессах и самооценке лицензиата.
Органам регулирования и лицензиатам рекомендуется использовать данный отчет для оценки эффективности их взаимодействия и определения областей для улучшения и обмена передовым опытом.