Французское правительство получило одобрение суда на свои планы вернуть полные права собственности на компанию Electricite de France (EDF). Затем Национальное собрание приняло законопроект, направленный на недопущение последующей приватизации компании правительством.
Судьи Апелляционного суда Парижа отклонили судебные иски акционеров, стремящихся заблокировать предложение правительства о выкупе миноритарных акционеров EDF за €9,7 млрд ($10,7 млрд). Суд «отклонил все требования истцов», говорится в документе, на который ссылается информационное агентство Reuters.
Франция в начале 2022 г. увеличила свою долю в EDF с 84 % до примерно 96 % на начальном этапе тендера на выкуп, прежде чем закрыть его в ожидании результатов судебного иска. Французское государство в настоящее время владеет 95,82 % акционерного капитала и не менее 96,53 % контрольного пакета акций EDF. В Министерстве финансов заявили, что возобновят тендер позже в мае.
В 2022 г. президент Эмманюэль Макрон принял решение о полной национализации EDF, которая сталкивается с финансовыми трудностями на волне технических проблем с целым рядом ядерных реакторов и правительственного ограничения цен на электроэнергию. Ассоциация защиты миноритарных акционеров (ADAM), представляющая сотрудников и прочих миноритарных акционеров, оспорила заявку на выкуп, заявив, что предложение в размере €12 за акцию занижает стоимость компании.
Суд постановил, что цена, по которой акции EDF были впервые проданы в 2005 г., варьируемая от €33 для институциональных инвесторов до €25,60 для сотрудников, не может быть единственным поводом для национализации компании, поскольку учитываются также риски, связанные с регулированием предприятия, и трудности с его эксплуатацией. Суд также отклонил доводы о том, что цена предложения была несправедливой и непрозрачной с точки зрения применяемого метода расчёта.
Финансовый долг EDF вырос на 50 % в прошлом году – до €64,5 млрд. Государственные инвестиции необходимы для модернизации существующих ядерных реакторов, строительства новых установок и расширения возобновляемых источников энергии.
Через несколько дней после решения суда Национальное собрание приняло во втором чтении законопроект о защите группы EDF от последующей приватизации. Цель законопроекта состоит в том, чтобы разрешить 100 %-ное владение капиталом EDF со стороны государства, и перевести компанию в статус компании с ограниченной ответственностью, представляющей «национальный интерес». Законопроект был принят 127 голосами против 89 при одном воздержавшемся.
Правительство запустило механизм госзакупки (OPA) в отношении EDF, в соответствии с которым государство будет владеть 100 % капитала компании. Предлагаемый закон направлен на то, чтобы помешать государству после приобретения группы упразднить компанию и приватизировать ее наиболее прибыльную деятельность (например, возобновляемые источники энергии), в то время как инвестиции в атомную энергетику продолжат увеличивать финансирование за счет государственных средств. Некоторые парламентарии обеспокоены тем, что запланирована именно такая реорганизация EDF.
При первом чтении законопроекта в тексте предлагалось:
- национализировать EDF, чтобы обеспечить государственное владение и единство государственной энергетической службы;
- присвоить EDF статус «единой государственной группы» (вместо компании с ограниченной ответственностью) и перечислить виды ее деятельности;
- перевести капитал EDF в «полное» владение государства 1 января 2024 г. (вместо «более 70 %», упоминаемых в настоящее время в энергетическом кодексе);
- позволить сотрудникам EDF владеть капиталом компании c долей до 2 %;
- распространить защитный барьер цены на электричество на предприятия малого бизнеса (TPE), вплоть до пекарен.
Сенат в первом чтении исключил статью 1, которая предусматривала перенационализацию компании, но поддержал цель передачи капитала EDF в 100 %-е государственное владение в январе 2024 г. и перевода EDF в статус «единой государственной группы» вместо «государственной компании с ограниченной ответственностью, представляющей национальный интерес».
Во втором чтении депутаты не отменили исключение статьи 1, но оставили перечисление миссий, выполняемых группой EDF (производство, транспортировка, распределение и т. д.), которая была удалена Сенатом. С помощью другой поправки они переписали положения о доступе сотрудников к капиталу EDF. По завершении процесса заявки на проведение торгов с целью поглощения компании новая доля участия сотрудников в акционерном капитале EDF должна составить не менее 1,50 % от капитала компании по начальной цене в €12 за акцию. И, наконец, защитный тарифный барьер был распространен депутатами на новых выгодоприобретателей, таких как малые и средние предприятия, муниципалитеты с населением менее 50 000 человек и все организации, сдающие жилье по низкой цене.
Теперь законопроект должен пройти второе чтение в Сенате.