Финляндия укрепила свою нормативную основу в области ядерной и радиационной безопасности и добилась значительного прогресса в последние годы, заключила группа экспертов МАГАТЭ.
Группа экспертов в рамках миссии по проведению комплексной оценки регулирующего органа (IRRS) рекомендовала ускорить внесение запланированных поправок в законодательство, с тем чтобы охватить все этапы жизненного цикла объектов использования атомной энергии.
Миссии IRRS направлены на повышение эффективности национальной инфраструктуры регулирования ядерной и радиационной безопасности на основе норм безопасности МАГАТЭ и передовых международных практик, признавая при этом ответственность каждой отдельно взятой страны за обеспечение ядерной и радиационной безопасности.
Группа экспертов МАГАТЭ завершила 12-дневную миссию в Финляндию 14 октября. Запрос на проведение миссии был направлен финским правительством, после чего миссия была принята Управлением радиационной и ядерной безопасности (STUK). В состав группы вошли 18 старших экспертов по вопросам регулирования из 14 государств-членов, один наблюдатель и четыре сотрудника МАГАТЭ. В ходе миссии группа экспертов провела беседы с руководством и сотрудниками STUK, Министерства социальных дел и здравоохранения, Министерства занятости и экономики, Министерства внутренних дел и Консультативного комитета STUK по ядерной безопасности.
Группа экспертов рассмотрела вопросы в области регулирующего надзора за объектами и деятельностью с использованием ядерных материалов и источников ионизирующего излучения, включая готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование на них, вывод из эксплуатации, а также контроль за облучением на производстве, в сфере медицинского обслуживания и за облучением населения.
Группа экспертов IRRS отметила ряд передовых практик, включая внедрение систематической модели для регулярного мониторинга общих показателей безопасности лицензиатов, подготовку средств массовой информации по вопросам ядерной и радиационной безопасности в целях повышения осведомленности общественности и разработку общедоступной информационной системы в рамках законодательства в области радиационной безопасности, которая предоставляет рекомендации и описывает ожидания со стороны STUK для лицензиатов.
Группа экспертов IRRS вынесла ряд рекомендаций и предложений по дальнейшему укреплению непрерывного совершенствования и улучшения нормативной базы Финляндии и эффективности регулирующих функций в соответствии с нормами безопасности МАГАТЭ.
«Наша группа экспертов пришла к заключению, что Финляндия располагает надежной и современной нормативной базой, которая согласуется с нормами безопасности МАГАТЭ», — сказала руководитель группы экспертов IRRS Сильви Кадет-Мерсье, комиссар Управления по ядерной безопасности Франции (ASN). — Я также впечатлена непрекращающимся стремлением STUK к совершенству, не давая себе попасть в ловушку самоуспокоенности».
Окончательный отчет о проведении миссии IRRS будет передан в STUK примерно через три месяца.
«Я очень доволен итогами миссии IRRS. Нас проверяла группа высококвалифицированных экспертов, и мы получили ценный вклад, который поможет нам стать лучше, — сообщил генеральный директор STUK Петтери Тииппана. — Результаты миссии демонстрируют реальную ценность таких партнерских проверок. И хотя мы очень тщательно готовились к началу миссии, все же команда экспертов IRRS выявила некоторые области для улучшения. Другими словами, у вас могут быть «слепые зоны», которые вы не в состоянии увидеть самостоятельно».
Финляндия принимала у себя первоначальную миссию IRRS в 2012 г. и последующую миссию — в 2015 г.
За этой миссией последует запланированная на следующий месяц миссия МАГАТЭ по проведению комплексной проверки по вопросам обращения с радиоактивными отходами и отработавшим топливом, вывода из эксплуатации и рекультивации (ARTEMIS), которой предусмотрена оценка реализованных в стране программ по обращению с радиоактивными отходами и отработавшим топливом, выводу из эксплуатации и реабилитации.
В Финляндии имеется пять ядерных реакторов: два на АЭС «Ловииса» и три на АЭС «Олкилуото», вырабатывающих почти треть электроэнергии в стране. Первый промышленный ядерный энергетический реактор — первый энергоблок АЭС «Ловииса» — был введен в эксплуатацию в 1977 г.