В ходе миссии по проведению комплексной оценки регулирующего органа (IRRS) МАГАТЭ было заявлено, что Сингапур выполняет обязательства по сохранению и укреплению своей нормативной базы в области радиационной безопасности, и были отмечены области, которым дальнейшие усовершенствования пошли бы на пользу.
Это была первая миссия IRRS в Сингапуре, которая завершила свой девятидневный визит 19 октября. Миссия была проведена в ответ на запрос правительства Сингапура и организована Национальным агентством по окружающей среде (NEA), которое регулирует вопросы радиационной безопасности.
Группа экспертов в составе 12 старших экспертов по вопросам регулирования из Австралии, Бразилии, Канады, Кипра, Дании, Финляндии, Греции, Венгрии, Норвегии, Португалии, Словении и Южной Африки, а также трёх сотрудников МАГАТЭ провела проверку регулирующего надзора за объектами и видами деятельности, которые используют радиационные источники, включая обращение с отходами и вывод из эксплуатации, аварийную готовность и реагирование, а также контроль за облучением на производстве, в ходе медицинского обслуживания и за облучением населения.
«Нормативно-правовая система сформирована должным образом для обеспечения безопасности радиационных источников», — сообщил руководитель группы экспертов IRRS Ритва Блай, главный советник Управления по радиационной и ядерной безопасности Финляндии. «Необходимы дальнейшие усилия для обновления норм безопасности, с тем чтобы они в полной мере соответствовали нормам безопасности МАГАТЭ, и для дальнейшего совершенствования регулирующей деятельности».
В Сингапуре нет АЭС, но используются радиоактивные источники в медицинских, промышленных и исследовательских целях. В ходе миссии группа экспертов сопровождала NEA во время проведения инспекций и надзорных мероприятий в промышленных и медицинских учреждениях, в том числе в рамках визита на крупнейшую больницу в стране — Сингапурскую больницу общего профиля.
«Вклад миссии будет способствовать укреплению практик по обеспечению радиационной безопасности», — сказал генеральный директор NEA Люк Го.
Группа экспертов IRRS определила ряд областей с хорошими результатами, которые могли бы служить эталоном для реализации в других странах, а именно:
- активное участие Сингапура в инициативах и технических комитетах МАГАТЭ, а также региональных и глобальных сетях и ассоциациях, связанных с обеспечением радиационной безопасности, несмотря на ограниченный объем деятельности, подлежащей лицензированию;
- прозрачная регулирующая деятельность NEA, которая поддерживается современной инфраструктурой информационно-коммуникационных технологий Сингапура.
Группа экспертов IRRS вынесла ряд рекомендаций и предложений по совершенствованию системы регулирования и эффективности регулирующих функций в соответствии с нормами безопасности МАГАТЭ, включая:
- разработку национальной политики и стратегии по обеспечению безопасности и обращению с радиоактивными отходами;
- создание нормативно-правовой основы для существующих ситуаций облучения, таких как воздействие естественного радиационного фона;
- дальнейшую координацию деятельности органов, ответственных за обеспечение безопасности;
- постоянное формирование компетенций персонала, несущего ответственность за обеспечение безопасности.
Рекомендации и предложения NEA включали:
- постоянное совершенствование законодательства и нормативных документов по радиационной безопасности для приведения их в соответствие с международными нормами безопасности;
- постоянное формирование компетенций персонала, ответственного за обеспечение радиационной безопасности;
- дальнейшее развитие регулирующей деятельности с применением дифференцированного подхода, например, совершенствование норм по аварийной готовности и реагированию.
Окончательный отчет о проведении миссии будет представлен в NEA примерно через три месяца. Сингапур планирует обнародовать этот отчет.