В мероприятии, прошедшем 4–5 декабря в Нижнем Новгороде, приняли участие члены Комиссии, представители Исполнительного комитета СНГ, делегации от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан (в дистанционном формате) и Республики Узбекистан.
С приветственным словом выступили заместитель генерального секретаря СНГ И. Т. Нематов и от принимающей стороны заместитель генерального директора – директор Блока международной деятельности Госкорпорации «Росатом» Н. Н. Спасский, а также избранный новым Председателем Комиссии А. М. Мамбетов, первый заместитель Министра чрезвычайных ситуаций Киргизской Республики.
В соответствии с повесткой дня участники заседания подвели итоги работы за предыдущий год и одобрили Отчет о деятельности Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях в 2021–2024 гг.
Кроме того, был рассмотрен ряд актуальных вопросов и документов, направленных на дальнейшее развитие сотрудничества государств – участников СНГ в сфере атомной энергетики.
Участники заседания заслушали доклады о ходе выполнения мероприятий Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», об успешном выполнении мероприятий программы научных исследований на казахстанском токамаке, а также о ходе отборочной кампании 2024 г. для участия в стипендиальной программе для студентов государств – участников СНГ. Было одобрено инициативное предложение по разработке программы дополнительной подготовки преподавателей профильных вузов государств – участников СНГ, в том числе на предприятиях Госкорпорации «Росатом».
В развитие решений, принятых на предыдущем заседании Комиссии, был рассмотрен и одобрен в целом проект Программы совместных исследований научных организаций государств – участников СНГ в рамках Консорциума Международного Центра Исследований на базе реактора МБИР (МЦИ МБИР).
Рассмотрены перспективы сотрудничества в области использования неэнергетических ядерных технологий. В частности, членам Комиссии были представлены проекты многофункциональных центров обработки сельскохозяйственной продукции и применения неэнергетических ядерных технологий в медицине.
В рамках мероприятий Комиссии состоялось очередное – третье – заседание Совета руководителей органов регулирования безопасности в области использования атомной энергии стран СНГ и их организаций научно-технической поддержки.
Очередное заседание Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях планируется провести в IV квартале 2025 г. в г. Ташкенте.
В рамках заседания рассмотрен широкий круг вопросов экономического сотрудничества государств – участников СНГ. Членами Экономического совета утвержден Комплекс мер по совершенствованию культуры безопасности в области использования атомной энергии в мирных целях, который будет способствовать совершенствованию институциональной основы по развитию атомной отрасли, включая обеспечение научно-технической поддержки организаций, вовлеченных в развитие программ мирного использования ядерных технологий с учетом рекомендаций МАГАТЭ.
Вниманию членов Экономического совета представлена Информация о выполнении Решения Экономического совета СНГ от 22 сентября 2023 г. о деятельности органов отраслевого сотрудничества в экономической сфере в 2018–2023 гг.
Утвержден Перечень приоритетных отраслей промышленности и направлений сотрудничества по промышленной кооперации на основе национальных стратегий промышленного развития. Документ нацелен на объединение усилий государств – участников СНГ по стимулированию формирования инновационных промышленных кластеров; научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий, материалов, развитие новых компетенций и навыков; по сотрудничеству в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере передовых промышленных технологий и производства инновационной продукции.
Принято Решение Экономического совета СНГ о придании статуса базовой организации государств – участников СНГ: в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде ФГУП «Федеральный экологический оператор».
Следующее заседание Экономического совета планируется провести 28 апреля 2025 г. в Ташкенте, Узбекистан.
Мировой сектор ядерной энергетики продолжает развиваться, привлекая новых участников, внедряя новые ядерные технологии, а также новые возможности и вызовы. Для выполнения своих задач регулирующие органы должны адаптироваться к этим изменениям.
В этом контексте АЯЭ ОЭСР и Государственное управление по ядерной безопасности Китая (NNSA) совместно организовали семинар, который состоялся 3–4 декабря в Сямыне, Китай. В мероприятии приняли участие представители регулирующих органов Китая, Канады, Франции, Венгрии, Испании, Пакистана, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов, а также другие эксперты со всего мира, которые поделились своими практиками и опытом в достижении цели наиболее эффективного регулирования ядерной энергетики, а также своими стратегиями для решения будущих задач.
На семинаре были обсуждены проблемы и возможности, стоящие перед регулирующими органами, с учетом перспектив развития ядерной энергетики и быстро меняющегося ядерного ландшафта. На семинар были приглашены высокопоставленные представители органов регулирования, которые поделились опытом регулирования в своих странах. Цзяньцзюнь Ло, заместитель генерального директора Департамента регулирования безопасности ядерных установок NNSA, представил практику регулирования ядерной и радиационной безопасности в Китае и соображения по содействию совершенствования регулирования. Кристер Викторссон, генеральный директор Федерального управления по ядерному регулированию (FANR) Объединенных Арабских Эмиратов, рассказал о проблемах и возможностях, связанных с лицензированием технологий. Рамзи Джаммал, исполнительный вице-президент CNSC и главный специалист по регулированию, представил подход Канадской комиссии по ядерной безопасности (CNSC) к меняющемуся ядерному ландшафту в Канаде. Стефани Гено Брессон, комиссар Французского органа регулирования ядерной безопасности (ASN), рассказала о проблемах и возможностях регулирования во Франции, точку зрения Испании высказал Хуан Карлос Лентихо, президент Испанской комиссии по ядерной безопасности (CSN). Халид Алейсса, генеральный директор Комиссии по ядерному и радиологическому регулированию (NRRC), ознакомил участников с перспективами ядерной деятельности и аспектами регулирования в Королевстве Саудовская Аравия.
В мероприятии приняли участие около 150 человек, а также были рассмотрены вопросы ускорения наращивания потенциала и модернизации процессов оценки безопасности, инспекций и лицензирования для повышения эффективности регулирования, результативности и общественного доверия.
2024 г. стал для МАГАТЭ очередным насыщенным событиями годом, в течение которого Агентство еще активнее работало над практическими аспектами своей деятельности по содействию миру и развитию.
Среди прочего в рамках инициативы «НУТЕК пластикс» МАГАТЭ снарядило в Антарктику научно-исследовательскую миссию с целью отслеживать загрязнение пластиком, посредством инициативы «Лучи надежды» расширило доступ к онкологической помощи, через Atoms4Food помогало странам совершенствовать сельскохозяйственные практики с целью обеспечить продовольствием больше людей, а также при помощи инициативы ЗОДИАК создавало новые возможности для лабораторий в деле борьбы с зоонозными заболеваниями.
Что касается других ключевых направлений работы, то Агентство продолжало прилагать усилия для предотвращения ядерной аварии на Украине, следило за сбросом очищенной воды с АЭС «Фукусима-Дайичи» и в рамках Всемирной группы по термоядерной энергии содействовало совместной работе основных заинтересованных сторон в целях развития технологий термоядерной энергии.
На КС-29 в Баку, Азербайджан, в центре внимания вновь была низкоуглеродная ядерная энергетика, и генеральный директор МАГАТЭ г-н Гросси принял участие в мероприятии высокого уровня с участием председательствующей на КС-29 страны и международных организаций, а также в организованном совместно с Соединенными Штатами Америки мероприятии по вопросам малых модульных реакторов (ММР). В павильоне Atoms4Climate была представлена интерактивная экспозиция, где демонстрировались ядерные применения в области мониторинга и смягчения последствий изменения климата, а также адаптации к ним.
В 2024 г. МАГАТЭ продолжало активно распространять информацию о ядерной науке и технологиях. Эта деятельность включала публикацию сотен статей на сайте www.iaea.org, множества видеороликов, посвященных основным ядерным темам, а также взаимодействие с растущим цифровым сообществом через различные аккаунты.
Достижение целей в области устойчивого развития с помощью технического сотрудничества
В 2024 г. МАГАТЭ продолжало оказывать странам активную поддержку по линии своей программы технического сотрудничества. Благодаря этой программе, ориентированной на потребности государств-членов, страны могут достигать целей в области развития и решать проблемы в сферах здравоохранения, продовольственной безопасности, водных ресурсов и охраны окружающей среды, промышленности, управления знаниями, безопасности и энергетики. Кроме того, страны получают юридическую помощь, что позволяет им в полной мере использовать преимущества ядерной науки и технологий.
В течение года важную роль в осуществлении технического сотрудничества продолжали играть партнерские отношения и сотрудничество по линии Юг–Юг. Так, в 2024 г. МАГАТЭ подписало 25 новых рамочных программ для стран. В общей сложности за год было реализовано более 450 новых проектов технического сотрудничества для 148 стран и территорий. Чтобы поддержать страны в борьбе с растущей угрозой онкологических заболеваний, в 2024 г. МАГАТЭ совместно со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и Международным агентством по изучению рака (МАИР) обеспечило проведение девяти миссий imPACT. Такие оценки помогают определить национальные приоритеты в области борьбы с раком и меры, направленные на совершенствование соответствующих услуг.
Важной вехой 2024 г. стала Конференция МАГАТЭ на уровне министров по ядерной науке, технологиям и применению и осуществлению программы технического сотрудничества. Государства-члены приняли декларацию, в которой признается важная роль ядерной науки в решении текущих и вновь возникающих задач, а также технического сотрудничества в передаче знаний, расширении применений ядерной науки и технологий в мирных целях и дальнейшем ускорении их внедрения.
Предстоящие события в 2025 г. В перспективе, чтобы наращивать поддержку странам, в том числе в рамках своих флагманских инициатив «Лучи надежды», Atoms4Food, «НУТЕК пластикс» и ЗОДИАК, МАГАТЭ продолжит налаживать партнерские отношения и сотрудничество с широким кругом партнеров, в том числе частным сектором, банками развития и благотворительными фондами.
Укрепление ядерной и физической ядерной безопасности
Япония
С августа 2023 г., когда Япония начала сброс очищенной с помощью системы ALPS воды, по ноябрь 2024 г. был осуществлен сброс 10 партий воды общим объемом около 79 000 м3. МАГАТЭ подтвердило, что концентрация трития в сброшенных партиях была намного ниже эксплуатационных пределов и международных стандартов безопасности. Кроме того, МАГАТЭ успешно создало независимую лабораторию в Фукусиме, которая сразу приступила к работе. Новые лабораторные помещения увеличат наши возможности и позволят с высокой степенью точности и при исключительно низких пределах обнаружения измерять концентрации многих радионуклидов, задействованных в процессе ALPS. Соответствующую веб-страницу, обновляющуюся в режиме реального времени, посетили почти 200 000 человек, и она и впредь будет служить инструментом информирования общественности и международного сообщества.
Основные конференции по укреплению ядерной и физической ядерной безопасности
В мае в Вене, Австрия, состоялась четвертая международная конференция МАГАТЭ по физической ядерной безопасности (МКФЯБ), которая стала глобальной площадкой для министров, политиков, старших должностных лиц и экспертов по физической ядерной безопасности, где они смогли обсудить будущее физической ядерной безопасности во всем мире.
В апреле в Пекине, Китай, прошла пятая международная конференция по повышению эксплуатационной безопасности АЭС. В конференции, организованной Ассоциацией по ядерной энергии Китая, приняли участие более 600 делегатов из 40 стран.
Обеспечение физической ядерной безопасности на крупных общественных мероприятиях
В 2024 г. исполнилось 20 лет программе МАГАТЭ по оказанию помощи в деле обеспечения физической ядерной безопасности на крупных общественных мероприятиях, которая стала краеугольным камнем в усилиях стран по обеспечению физической безопасности во время массовых мероприятий. В 2024 г. Агентство оказало поддержку в планировании и проведении шести крупных общественных мероприятий, включая масштабные спортивные соревнования, религиозное мероприятие и важную международную конференцию.
В 2025 г. МАГАТЭ организует первую конференцию по вопросам обеспечения безопасности площадок для ядерных установок в условиях изменения климата, а также конференцию по радиационной защите в медицине. Будет проведен ряд противоаварийных учений, в том числе в целях проверки мер реагирования на международном уровне в условиях имитации аварии на АЭС в Румынии.
В центре внимания – ядерная энергетика
В 2024 г. МАГАТЭ организовало ряд конференций, технических совещаний и семинаров-практикумов по вопросам ядерной энергетики, включая ее роль в переходе к экологически чистой энергии, ММР, обращение с отработавшим топливом, создание потенциала и исследовательские реакторы.
В марте в Брюсселе, Бельгия, под совместным председательством генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Мариано Гросси и премьер-министра Бельгии Александра Де Кро прошел первый в мире саммит по ядерной энергии, полностью посвященный исключительно вопросам ядерной энергии.
Благодаря взаимодействию г-на Гросси со Всемирным банком и другими многосторонними банками развития удалось активизировать работу по обеспечению ядерной энергетики финансированием. Это подчеркивает, насколько важно для достижения глобальных целей декарбонизации включать в механизмы финансирования устойчивой энергетики ядерную отрасль.
Примером растущего интереса к технологии ММР в мире стала состоявшаяся в октябре первая международная конференция МАГАТЭ по ММР и их применениям, в которой приняли участие около 1 300 человек из примерно 100 стран. Среди важных событий в области энергетики можно также отметить проведение многочисленных параллельных мероприятий в рамках 68-й Генеральной конференции, в том числе связанных с инициативой Агентства Atoms4NetZero, а также прогресс, достигнутый в области развития ядерных технологий для микрореакторов.
Посредством платформы МАГАТЭ по ММР и Инициативы по гармонизации и стандартизации в ядерной области странам, заинтересованным в технологии ММР, продолжает оказываться поддержка: так, в октябре в рамках этой инициативы состоялось третье пленарное заседание, а в течение года было опубликовано несколько рабочих документов.
В Риме, Италия, Агентство провело первое совещание Всемирной группы по термоядерной энергии на уровне министров, работа которой внесла вклад в перевод технологий термоядерного синтеза в практическую плоскость.
В марте на мероприятии «Сделаем ядерную отрасль более привлекательной для женщин» по случаю Международного женского дня были продемонстрированы результаты усилий Агентства по установлению гендерного паритета в ядерной сфере. Так, в центральных учреждениях МАГАТЭ для участия в панельных дискуссиях, презентациях и обсуждения перспектив карьерного роста с ведущими экспертами в ядерной области, представителями отрасли и агентств по трудоустройству собрались почти 500 женщин — студенток по линии Программы стипендий имени Марии Склодовской-Кюри (ПСМСК) и выпускниц Программы имени Лизы Майтнер (ПМЛ) из более чем 100 стран.
Другие заметные события 2024 г.
В Чеджу, Республика Корея, прошел 22-й Форум для диалога в рамках Международного проекта по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (ИНПРО), посвященный возможностям ускорения развертывания ММР.
В ноябре в Триесте, Италия, прошла первая сессия Школы по взаимодействию с заинтересованными сторонами. В пятидневном курсе Школы, организованном совместно с Международным центром теоретической физики имени Абдуса Салама (МЦТФ), приняли участие около 30 специалистов из 25 стран.
Были проведены две миссии по комплексной оценке ядерной инфраструктуры (ИНИР): миссия ИНИР этапа 2 в Польше и повторная миссия ИНИР этапа 1 на Филиппинах.
В рамках Глобальной инициативы по обращению с 226Ra была продолжена работа в области переработки источников радия для производства 225Ac, применяемого для борьбы с раком. В 2024 г. были осуществлены пять поставок радия из четырех стран, и еще несколько находятся в процессе организации.
В мае 2025 г. в своих центральных учреждениях в Вене МАГАТЭ проведет первую международную конференцию «Взаимодействие с заинтересованными сторонами при реализации ядерно-энергетических программ». В начале 2025 г. для повышения осведомленности о ключевых аспектах разработки и внедрения ММР среди представителей правительств и директивных органов в государствах-членах, заинтересованных в технологии ММР, МАГАТЭ откроет Школу ММР, комплексная учебная программа которой пока еще только готовится. Кроме того, в рамках Программы имени Лизы Майтнер состоится четвертая стажировка, страна проведения которой еще не определена. Также в 2025 г. МАГАТЭ официально начнет реализацию ATLAS («Атомные технологии, лицензированные для использования в судоходстве») – нового проекта по созданию основы для мирного применения ядерных технологий в судоходстве.
Гарантии
В Заявлении об осуществлении гарантий и Общих сведениях в связи с ним за 2023 г. представлены заключения МАГАТЭ о мирном использовании ядерного материала в 189 странах. Для их подготовки МАГАТЭ провело более 3 000 мероприятий по проверке на местах для более чем 1 300 ядерных установок и мест нахождения вне установок по всему миру. Кроме того, МАГАТЭ смогло подготовить заключение о применении гарантий в отношении мирного использования ядерного материала в Украине, где, несмотря на продолжающийся вооруженный конфликт, были проведены необходимые мероприятия по проверке на местах.
В течение 2024 г. МАГАТЭ продолжало проводить в Иране деятельность по проверке и мониторингу в связи с Совместным всеобъемлющим планом действий, а также его обязательств в рамках Соглашения о гарантиях в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия в Исламской Республике Иран. Вопросы о наличии частиц урана антропогенного происхождения в незаявленных местах нахождения в Иране так и остались нерешенными в том году, несмотря на все усилия МАГАТЭ по взаимодействию с Ираном для их урегулирования.
Кроме того, Агентство продолжало предпринимать усилия по оказанию поддержки странам в заключении соглашений о всеобъемлющих гарантиях, изменении или аннулировании их протоколов о малых количествах, а также в заключении дополнительных протоколов.
В течение 2024 г. изменения в свои протоколы о малых количествах внесли Монголия, Оман, Сьерра-Леоне и Фиджи, а Боливия свой аннулировала. Тимор-Лешти ввела в действие соглашение о всеобъемлющих гарантиях вместе с протоколом о малых количествах, а также дополнительный протокол. Таким образом, общее число стран, в которых действует дополнительный протокол, достигло 143.
МАГАТЭ продолжало оказывать государствам поддержку в области создания потенциала в целях укрепления их инфраструктуры гарантий. В рамках этой работы в январе МАГАТЭ начало реализацию нового цикла инициативы по созданию потенциала КОМПАСС с участием четырех новых стран – Бангладеш, Боливии, Ганы и Камеруна. В рамках инициативы предусмотрена как совместная, так и адресная помощь в укреплении и поддержании государственных систем учета и контроля ядерного материала, а также государственных или региональных компетентных органов, ответственных за осуществление гарантий.
Кроме того, в 2024 г. роботизированное устройство для наблюдения излучения Черенкова – плавучая автономная роботизированная платформа – было разрешено к использованию в ходе обычной деятельности по проверке гарантий. Устройство должно способствовать проведению более эффективной и результативной проверки ядерного материала, хранящегося в бассейне выдержки.
В техническом документе «Достижения в области имитирования и моделирования тяжелых аварий на тяжеловодных реакторах под давлением» (TECDOC No. 2077 “Advances in Severe Accident Simulation and Modelling for Pressurized Heavy Water Reactors”) отражены предпринимаемые в последнее время меры по разработке, совершенствованию, аттестации и применению кодов тяжелых аварий для тяжеловодных реакторов под давлением, а также связанные с ними исследования и разработки. В документе обобщена информация, полученная на техническом совещании МАГАТЭ по имитированию и моделированию тяжелых аварий на АЭС с тяжеловодными реакторами под давлением, которое состоялось 20–23 сентября 2022 г.
Представленная информация детализирована с точки зрения потребностей и применения имитирования и моделирования тяжелых аварий, нормативных аспектов, обновлений в экспериментальных программах и кодах, специально разработанных для тяжеловодных реакторов под давлением.
Техническое руководство «Лицензирование регулирующими органами и соответствующие инспекции в целях обеспечения физической ядерной безопасности в течение всего срока эксплуатации ядерной установки» (Nuclear Security Series No. 45-T “Regulatory Authorization and Related Inspections for Nuclear Security During the Lifetime of a Nuclear Facility”) содержит рекомендации для регулирующих органов, ответственных за физическую ядерную безопасность ядерных установок, в части процесса выдачи разрешений (лицензий) на эксплуатацию таких установок и связанную с ними деятельность. В руководстве рассматриваются аспекты физической ядерной безопасности, для которых может потребоваться разрешение (лицензия) регулирующих органов на различных этапах жизненного цикла ядерной установки, определяются элементы, включаемые заявителем или оператором в заявки на получение разрешения (лицензии) на каждом из этих этапов. Также в документе содержатся рекомендации для регулирующих органов по рассмотрению и оценке указанных заявок и проведению соответствующих инспекций в качестве основы для принятия решений о выдаче разрешений (лицензий).
SSG-13 (Rev. 1) «Программа по водно-химическому режиму для атомных электростанций с водоохлаждаемыми реакторами» (“Chemistry Programme for Water Cooled Nuclear Power Plants”) разработано взамен руководства по безопасности МАГАТЭ № SSG-13, которое было опубликовано в 2011 г. SSG-13 (Rev. 1) содержит обновленные и более подробные рекомендации, основанные на современной передовой международной практике по программам контроля водно-химического режима АЭС, направленные на соблюдение требований, установленных в стандарте безопасности МАГАТЭ № SSR-2/2 (Rev. 1) «Безопасность атомных электростанций: ввод в эксплуатацию и эксплуатация» (“Safety of Nuclear Power Plants: Commission and Operation”), в частности требования 29 «Программа контроля водно-химического режима». Указанные рекомендации направлены на смягчение последствий износа конструкций, систем и компонентов и обеспечение их целостности и работоспособности при одновременном соблюдении обязательства по минимизации образования радиоактивных отходов, а также снижение доз облучения и ограничение выбросов радиоактивных материалов и химических веществ в окружающую среду до разумно достижимых уровней, которые соответствуют национальным нормативным правовым актам. Рекомендации, содержащиеся в SSG-13 (Rev. 1), предназначены для руководителей эксплуатирующих организаций, осуществляющих надзор за программой водно-химического режима АЭС, и для регулирующих органов, осуществляющих надзор за программами по химическому составу воды на АЭС и разрабатывающих национальные нормативные требования. Кроме того, приведенные в SSG-13 (Rev. 1) рекомендации могут также использоваться исследовательскими организациями и организациями научно-технической поддержки, когда они оказывают поддержку эксплуатирующим организациям или регулирующим органам.
«Нобелевская премия мира этого года освещает наш путь вперед, напоминая о прошлом и о последствиях пренебрежительного отношения к опасности применения ядерного оружия», — сказал генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси в своем программном заявлении на Форуме лауреатов Нобелевской премии мира 2024 г. в Осло, Норвегия.
Выступление г-на Гросси состоялось на следующий день после того, как Норвежский Нобелевский комитет присудил Нобелевскую премию мира 2024 г. японской ассоциации «Нихон Хиданкё» за ее усилия по достижению мира, свободного от ядерного оружия, и за наглядное обоснование – с использованием свидетельств очевидцев – того, что ядерное оружие никогда не должно быть применено вновь. Эта организация объединяет «хибакуся» – людей, выживших после атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки.
«На фоне усиления разобщенности и конфликтов наш мир, преодолевая опасности атомной эры, оказался на историческом перепутье, – предупредил г-н Гросси. – Наращивание количества ядерных боеголовок, участившиеся разговоры о применении ядерного оружия, конфликты в Украине и на Ближнем Востоке в совокупности обостряют ядерные риски».
Возвращение к дипломатии и диалогу
«Что касается работы на благо мира и безопасности, то стремление перестраховаться само по себе опасно», – заявил г-н Гросси, призвав безотлагательно возобновить дипломатические усилия и диалог, а глав международных организаций – выступить в роли эффективных посредников в мирных процессах. «Мы должны действовать на опережение с целью укрепить доверие и обеспечить защиту, которые позволят снизить риск опасных ситуаций и потенциальной конфронтации, особенно в условиях сегодняшней напряженности, – сказал г-н Гросси. – Не предпринимать активных мер – значит полагаться на удачу в том, что получится уберечься от атомной войны, либо исходить из предположения, что другая сторона проявит сдержанность. Чем дольше мы полагаемся на удачу, тем больше вероятности, что она от нас отвернется».
Он призвал лидеров действовать, напомнив им о поворотных событиях Холодной войны, когда благодаря смелому руководству удалось начать диалог, снизить напряженность, установить важные нормы и заключить договоры о сокращении вооружений. «Сложные времена требует мудрого руководства как на национальном, так и на международном уровне», — заявил генеральный директор МАГАТЭ, подчеркнув, что взаимодействие пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН чрезвычайно важно для того, чтобы снизить градус напряженности и меньше «размахивать ядерным оружием».
«Конфликты и напряженность вынуждают страны вооружаться. Дипломатия и компромисс создают условия, при которых они могут проводить разоружение», — отметил г-н Гросси.
Он призвал также руководителей многосторонних организаций использовать свои мандаты, инструменты и выступать в качестве посредников с целью помочь преодолеть сегодняшние глобальные вызовы и стать проводниками на пути к миру и безопасности.
Г-н Гросси рассказал, что МАГАТЭ вносит свой вклад, и отметил постоянное присутствие Агентства на ядерно-энергетических объектах Украины. «Мы информируем мир о текущем положении дел и уменьшаем вероятность того, что из-за радиологического инцидента конфликт разгорится еще сильнее, став причиной еще более масштабных бедствий», — добавил он.
Кроме того, г-н Гросси постоянно взаимодействует с Ираном, стремясь снизить напряженность и содействовать соблюдению страной положений Договора о нераспространении ядерного оружия и международных норм нераспространения.
Содействие нераспространению
Г-н Гросси предупредил о сохраняющейся опасности распространения ядерного оружия и призвал государства, не обладающие ядерным оружием, не откликаться на обманчивый зов самого разрушительного в мире оружия массового уничтожения. «Приобретение ядерного оружия не повысит национальную безопасность. Напротив, подобному примеру последуют другие страны. Это приведет к подрыву режима нераспространения, у которого есть свои плюсы и минусы и определенные ограничения, но он тем не менее оказывает человечеству чрезвычайно хорошую службу». Г-н Гросси призвал государства, как обладающие, так и не обладающие ядерным оружием, действовать сообща и с «непоколебимой решимостью соблюдать и укреплять глобальный режим нераспространения. В наших силах вернуть международную систему в правильное русло, — заключил г-н Гросси. — Мировые лидеры, включая тех, кто находится на вершине многосторонней системы, обязаны действовать и несут безоговорочную ответственность за шаги в этом направлении».
В ходе визита в Осло г-н Гросси провел встречи с премьер-министром Норвегии Йонасом Гаром Стёре, министром иностранных дел Эспеном Бартом Эйде и министром международного развития Анной Беате Твиннерейм. Он дал также интервью телеканалу «Аль-Джазира», посвященное Нобелевской премии мира 2024 г.
В отчете по безопасности «Периодическая оценка безопасности установок ядерного топливного цикла» (IAEA Safety Reports Series No. 124 “Periodic Safety Review for Nuclear Fuel Cycle Facilities”) представлены рекомендации по выполнению требований стандарта безопасности МАГАТЭ № SSR-4 «Безопасность установок ядерного топливного цикла» (“Safety of Nuclear Fuel Cycle Facilities”), а также практическая информация о проведении эксплуатирующей организацией периодических оценок безопасности установок ядерного топливного цикла. В отчете рассматриваются вопросы планирования и подготовки к периодической оценке безопасности, использования поэтапного подхода, анализа факторов безопасности, глобальной оценки безопасности объекта и разработки плана внедрения с учетом результатов периодической оценки безопасности.
Сброс очищенной воды ALPS с японской АЭС «Фукусима-Дайичи» осуществляется в соответствии с международными стандартами безопасности, подтвердила на этой неделе целевая группа МАГАТЭ после своей последней четырехдневной миссии в Японию.
С 9 по 12 декабря целевая группа МАГАТЭ провела миссию по оценке технических аспектов сброса очищенной воды ALPS, включая инспекцию сооружений на АЭС, используемых для сброса воды.
В сопровождении сотрудников эксплуатирующей организации АЭС «Фукусима-Дайичи» TEPCO целевая группа МАГАТЭ провела осмотр резервуаров для воды, используемых в процессе сброса, а также аварийных запорных клапанов, системы разбавления морской воды, радиационных мониторов и датчиков расхода, которые передают оперативные данные на специальную страницу мониторинга МАГАТЭ в режиме реального времени.
Во время посещения АЭС 11 декабря целевая группа МАГАТЭ также провела технические обсуждения с TEPCO, используя имеющиеся источники и данные экологического мониторинга, а также опыт эксплуатации. Эксперты МАГАТЭ работают на АЭС «Фукусима-Дайичи» с июля прошлого года, когда генеральный директор Рафаэль Мариано Гросси открыл там офис МАГАТЭ. Местная лаборатория МАГАТЭ проанализировала первые десять выбросов, произошедших с августа 2023 по октябрь 2024 гг., и подтвердила, что концентрация трития в каждой партии очищенной воды ALPS, сбрасываемой на сегодняшний день с АЭС, значительно ниже эксплуатационного предела Японии.
МАГАТЭ опубликовало на русском языке следующие руководства по безопасности:
SSG-34 «Проектирование систем электроснабжения атомных электростанций» (“Design of Electrical Power Systems for Nuclear Power Plants”);
SSG-62 «Проектирование вспомогательных систем и обслуживающих систем атомных электростанций» (“Design of Auxiliary Systems and Supporting Systems for Nuclear Power Plants”);
SSG-64 «Защита от внутренних опасностей при проектировании атомных электростанций» (“Protection against Internal Hazards in the Design of Nuclear Power Plants”).
МАГАТЭ опубликовало на русском языке документы из серии «Физическая ядерная безопасность»: № 3 «Контроль радиоактивного материала при перевозке международных почтовых отправлений государственными почтовыми службами» (“Monitoring for Radioactive Material in International Mail Transported by Public Postal Operators”) и № 5 «Идентификация радиоактивных источников и устройств» (“Identification of Radioactive Sources and Devices”).
С 2003 г. IRSN по запросу Министерства экологии Французской Республики работает над базой данных MIMAUSA, содержащей информацию о бывших местах добычи урана, сгруппированную и предназначенную для общего пользования.
Обновленная версия базы данных уже доступна по адресу. В ней были обновлены руководство пользователя и глоссарий используемых терминов, улучшено картографическое отображение и внесены прочие изменения для более удобного использования.
Консультативная миссия Национальной комиссии по общественным дебатам (CNDP) обратилась к IRSN с просьбой о поддержке в текущих дебатах по проекту нового реактора EPR2 в Гравлине.
Экспертное мнение IRSN было запрошено по двум главным тематикам дискуссии: по безопасности в целом и по климатической безопасности. IRSN приняла участие в дебатах 19 ноября и 10 декабря в рамках публичных слушаний.
В докладе о радиологическом состоянии окружающей среды Франции за период с 2021 по 2023 гг., опубликованном IRSN, обобщены все данные, собранные членами Национальной сети по измерению радиоактивности окружающей среды (RNM).
Анализ данных измерений, полученных в указанный период, показывает, что активность радионуклидов, измеренная в окружающей среде большинства площадок, где расположены ядерные установки, близка к представленным в предыдущих трехлетних отчетах.
11 декабря 2024 г. IRSN получил уведомление от компании Orano об инциденте, произошедшем на площадке в Бессин-Сюр-Гартампе, касающемся сбоя в процессе отверждения нитрата тория, предназначенного для медицинского использования.
Представители кризисного центра IRSN связались с оператором, чтобы оценить потенциальные риски от происшествия, для населения и окружающей среды, и оказать поддержку префектуре. Предварительные анализы проб почвы подтверждают отсутствие превышений допустимых норм. Образцы были отправлены в лаборатории IRSN для тщательного изучения. По итогам лабораторных исследований подтверждено отсутствие воздействия инцидента на окружающую среду в окрестностях объекта.
Комитет ODISCÉ (Открытие и поощрение диалога с гражданским обществом по экспертной оценке) является консультативным органом при генеральном директоре IRSN. Его цель – консультирование IRSN в вопросе поощрения новых взаимодействий науки и общества по вопросам экспертизы, ядерных и радиологических рисков и расширения охвата вовлеченной аудитории.
В связи с состоявшимся слиянием ASN и IRSN ODISCÉ провел очередное заседание, на котором члены комитета осуществили первоначальную оценку функционирования комитета после начала работы новой структуры регулирования и наметили шаги для рассмотрения будущих вопросов в сфере деятельности комитета с учетом институциональных особенностей ASNR.
IRSN наряду с международными партнерами активно участвует в международных программах по ядерной и радиационной безопасности, большая часть которых реализуется в рамках Евратома и рамочной программы Евросоюза по исследованиям и инновациям. В настоящий момент идет подготовка следующей рамочной программы, и IRSN вносит свой вклад в этот процесс, излагая свои взгляды на основные приоритеты будущей программы.
Основное внимание IRSN стремится уделять ядерной безопасности, управлению радиоактивными отходами и радиационной защите во всех областях, включая медицинский сектор, а также продвижению инновационных исследований для решения возникающих глобальных проблем в быстро меняющемся мире.
Данная установка предназначена для проведения гамма-обработки медицинского оборудования или пищевых продуктов в целях стерилизации. Основным риском, связанным с применением установки, учитывая использование закрытых источников 60Co, является воздействие ионизирующего излучения.
По итогам анализа отчета Ionisos о результатах периодической проверки ASN пришел к заключению о достаточности мер безопасности, принимаемых оператором установки, и одобрил ее дальнейшую эксплуатацию.
Во Франции срок эксплуатации ядерного реактора априори не определен. Однако в соответствии с положениями Экологического кодекса оператор ядерной установки должен проводить периодическую проверку установки каждые 10 лет с целью анализа состояния установки и готовности к дальнейшей эксплуатации.
10 декабря ASN рассмотрел результаты проведенной EDF очередной периодической проверки реакторов, срок эксплуатации которых достигает 50 лет, и пришел к заключению, что рекомендации по улучшению безопасности, сформулированные к предыдущему (четвертому) периодическому обзору, были учтены EDF в полном объеме. ASN планирует провести консультации с представителями общественности по поводу своей позиции.
