Блог о ядерной и радиационной безопасности

В подразделе «Лицензирование» размещена информация об изменениях в Плане осуществления контроля выполнения лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, в том числе особых лицензионных требований и условий, на первое полугодие 2025 г.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/489370/

В период с 26 по 28 мая Госатомнадзор принял участие в 14-м заседании Руководящего комитета Региональной сети по ядерной безопасности Европы и Средней Азии (EuCAS) в формате видеоконференции.

Справочно:

Сеть безопасности стран Европы и Центральной Азии (EuCAS) создана в 2016 г. в рамках проведения 60-й Генеральной конференции МАГАТЭ. Целью работы EuCAS является поддержка развития инфраструктуры ядерной и радиационной безопасности в соответствии со стандартами МАГАТЭ на региональном уровне.

EuCAS осуществляет свою деятельность под управлением руководящего комитета, заседания которого проводятся дважды в год. На заседаниях руководящего комитета обсуждаются текущие вопросы работы сети, а также принимаются решения относительно деятельности рабочих групп и их планах работы. Госатомнадзор принимает участие в работе EuCAS c момента ее создания.

В первый день заседания рассмотрена деятельность EuCAS, в том числе текущее состояние плана мероприятий Региональной сети, последующие действия по итогам Международной конференции организаций научно-технической поддержки в 2024 г., представлена обновленная информация о деятельности Сети по ядерной безопасности Азии (ANSN).

В рамках мероприятия обсуждены План проведения семинара для региональных организаций научно-технической поддержки (ОНТП) в Центральной Азии, а также уроки, извлеченные из разъяснительной встречи по методологии самооценки ОНТП и веб-инструменту TOSCA.

В завершение заседания рассмотрен и обсужден план работы EuCAS на предстоящий период, а также будущие совместные мероприятия.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/489262/

По приглашению МАГАТЭ 27 мая начальник Госатомнадзора Ольга Луговская приняла участие в экспертной миссии МАГАТЭ для Казахстана по вопросам развития регулирующей инфраструктуры, законодательной основы и системы надзора для ядерной энергетической программы в онлайн формате.

Каким образом выстроить систему нормативных правовых документов, эффективно задействовать имеющиеся в стране ресурсы и организовать взаимодействие заинтересованных, чтобы обеспечить ядерную и радиационную безопасность – эти вопросы стоят перед всеми странами, приступающими к развитию атомной энергетики. В связи с принятием в Казахстане решения о сооружении АЭС опыт стран-новичков, недавно прошедших путь формирования инфраструктуры регулирования, представляет особый интерес.

В ходе экспертной миссии Ольга Луговская представила информацию об опыте Беларуси по трем обозначенным со стороны МАГАТЭ тематическим направлениям:

• развитие ядерной энергетической программы в Республике Беларусь, законодательная и регулирующая основа в отношении АЭС в Республике Беларусь;
• процесс лицензирования АЭС в Республике Беларусь;
• управление процессом лицензирования со стороны регулирующего органа Республики Беларусь.

По каждой из упомянутых тематик последовали вопросы казахской стороны. Они касались статуса регулирующего органа, устройства системы нормативных правовых документов, процедур лицензирования в отношении объектов использования атомной энергии, порядка проведения экспертизы безопасности и других аспектов. Особый интерес вызвали вопросы организации системы технической поддержки регулирующего органа, включая реестр экспертов в области ядерной и радиационной безопасности и их функции.

Наряду с этим со стороны Агентства с удовлетворением отмечено проведение в Республике Беларусь всех консультативных и оценочных миссий МАГАТЭ, рекомендованных стране-новичку, и их вклад в развитие инфраструктуры ядерной и радиационной безопасности.

Организаторами мероприятия выражена благодарность за готовность Госатомнадзора делиться опытом по формированию регулирующей инфраструктуры, который также полезен и востребован в других странах, планирующих либо приступающих к реализации ядерных энергетических программ.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/489055/

22 мая Госатомнадзор принял участие в открытии 25-ой юбилейной Международной научной конференции «Сахаровские чтения 2025 года: экологические проблемы XXI-го века»

Традиционно международная конференция объединяет ученых, экспертов и специалистов, студентов разных стран – Беларуси, России, Казахстана, Китая, Турции, Сербии, Азербайджана, Киргизии и других стран. Ежегодно Международный государственный экологический институт им. А.Д. Сахарова Белорусского государственного университета становится площадкой для обсуждения глобальных экологических вызовов, устойчивого развития и современных научных подходов к защите окружающей среды и здоровья человека.

Обращаясь к участникам с приветственным словом, начальник Госатомнадзора Ольга Луговская пожелала конференции успешной и плодотворной работы, конструктивного диалога, эффективного взаимодействия, поиска и выработки новых идей.

Также руководитель регулирующего органа отметила, что Международный государственный экологический институт им. А.Д. Сахарова Белорусского государственного университета входит в число организаций научно-технической поддержки регулирующей деятельности, а выпускники института являются востребованными специалистами в сфере ядерной и радиационной безопасности.

Ольга Луговская подчеркнула, что в Госатомнадзоре на разных позициях работают как самые первые выпускники института, так и молодые специалисты.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/490018/

Приказом министра по чрезвычайным ситуациям от 15 мая 2025 г. № 82-к Дмитрий Павлов назначен на должность заместителя начальника Департамента по ядерной и радиационной безопасности МЧС Республики Беларусь.

Ранее он работал на различных должностях в Департаменте по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и Департаменте по ядерной и радиационной безопасности. Его предыдущая должность – начальник управления по обращению с радиоактивными отходами и объектами ядерного наследия.

19 мая заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Анатолий Долголевец представил нового заместителя начальника Департамента коллективу Госатомнадзора.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/488585/

13 мая на площадке Главного управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Гомельского облисполкома проведена рабочая встреча с участием руководителей и специалистов управлений облисполкома, представителей Госатомнадзора, прокураторы Гомельской области, ГУ «Белгидромет», специализированных предприятий «Полесье» и «Радон», государственных научных организаций, задействованных в выполнении мероприятий в сфере преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В центре внимания участников были вопросы координации совместных действий и выработка дальнейшей стратегии по обеспечению радиационной безопасности и устойчивого развития пострадавших территорий. Перспективными направлениями совместных работ, с учетом необходимости обеспечения радиационной защиты населения, обозначены:

• трансформация «чернобыльского» законодательства;
• продолжение обследования населенных пунктов с целью уточнения радиационной обстановки в них;
• содержание территорий, на которых установлены контрольно-пропускной режим
  и оптимизация границ этих территорий;
• принятие решений в отношении радиационно опасных земель и реагирование на их несанкционированное использование;
• организация работ специализированных предприятий;
• формирование потребности региона в реализации защитных мероприятий на следующий пятилетний цикл государственных программ, а также ряд других направлений.

Реализуемый в Беларуси комплекс мер по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС включает в себя не только мероприятия медицинского и экономического характера, но и меры, направленные на духовное развитие жителей пострадавших территорий.

В первую очередь эта работа ориентирована на подрастающее поколение. Поэтому все без исключения принимаемые в стране государственные программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусматривают проведение культурных мероприятий с участием детей и молодежи, проживающих в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Уже стало традиционным проведение социально-творческой программы «В будущее с надеждой». Проект стартовал в июне 1986 г. и в этом году проводился в 39-й раз.

Ранее основным координатором программы был Департамент по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а с его упразднением в 2023 г. эту работу взял на себя Департамент по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор).

В этом году организатором программы выступал Госатомнадзор при поддержке Министерства культуры, Белорусского фонда мира, районных исполнительных комитетов Брестской, Могилевской, Гомельской, Гродненской и Минской областей.

Целью программы является поддержка талантливых детей и подростков, проживающих на территориях, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/488087/

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/488760/

В соответствии с пунктом 9 главы 2 Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке, учета принятых экологически значимых решений, участия в них юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2016 г. № 458, Госатомнадзор, как разработчик, доводит до сведения юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, информацию о планируемой разработке проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 февраля 2023 г. № 128» (далее – проект постановления), которым вносятся изменения в Стратегию обращения
с радиоактивными отходами.

Разработка проекта постановления обусловлена необходимостью актуализации направлений развития сферы обращения с радиоактивными отходами в Республике Беларусь, совершенствования практики обращения с радиоактивными отходами, а также созданием и функционированием республиканского унитарного предприятия «Белорусская организация по обращению
с радиоактивными отходами».

Госатомнадзор предлагает юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, принять участие в рассмотрении проекта постановления.

На основании направленных в адрес Госатомнадзора от юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, письменных или электронных заявок на получение уведомления о проведении общественных обсуждений указанного проекта будет сформирован круг заинтересованной общественности.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/488046

16 апреля 2025 г. Базовая организация государств-участников Содружества независимых государств (СНГ) по вопросам создания национальных ядерных инфраструктур при поддержке Комиссии государств СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях провела международный вебинар на тему «Управление знаниями и типовая дорожная карта развития кадрового потенциала в атомной отрасли». Функции Базовой организации выполняет Частное учреждение «Росатом международная сеть».

Участники вебинара из России, Казахстана, Узбекистана, Беларуси, Венгрии, а также представители МАГАТЭ обсудили вопросы сохранения критически важных знаний и кадрового развития в контексте национальных ядерных программ. Советник Частного учреждения РМС Юлия Черняховская представила методические документы: концепцию управления знаниями и типовую дорожную карту развития кадрового потенциала. Цель документов – выстроить систему подготовки персонала разных категорий и не допустить утрату критически важных знаний для безопасного, надежного и эффективного использования атомной энергии. Комплексная национальная политика развития кадрового потенциала строится на организационно-управленческих инструментах развития образовательного потенциала, культуры безопасности и управления мотивацией.

«Главная ценность наших встреч — это не только обмен опытом, но и совместное создание модельных стандартов. Представленные нами документы – это практический инструмент, основанный на нормах безопасности МАГАТЭ и адаптированный к контексту стран СНГ», – отметила советник Частного учреждения РМС Юлия Черняховская.

Вебинар стал ключевой площадкой для обсуждения и обмена опытом в области цифровизации управления знаниями и карьерного планирования в атомной отрасли. Эксперты отметили важность создания цифровых платформ знаний и оценки компетенций, а также адаптации методик МАГАТЭ к национальным условиям стран СНГ.

«МАГАТЭ придает стратегическое значение управлению знаниями как неотъемлемой части устойчивости ядерных программ. Наша профильная миссия по содействию управлению знаниями (КМАВ) помогает организациям выстраивать системный подход к сохранению знаний, обеспечивая преемственность и готовность к вызовам будущего. В рамках этой работы особое внимание уделяется инициативам по содействию интеграции ядерной науки и технологий в системы образования (ИНЕАС), а также поддержке университетов в разработке магистерских программ по управлению в ядерной области (ИНМА)», – подчеркнула эксперт секции управления ядерными знаниями Департамента ядерной энергии МАГАТЭ Елена Живицкая

Ссылка на новость

С 31 марта по 4 апреля 2025 г. АЯЭ ОЭСР совместно с Sellafield Ltd организовало семинар, целью которого было определить методы и политику, поддерживающие передовые технологии, которые могут повысить безопасность и эффективность на заключительном этапе жизненного цикла ядерных установок.

В течение недели докладчики демонстрировали операционные преимущества автоматизации, робототехники, цифровизации и искусственного интеллекта (ИИ) в решении проблем, связанных со старением объектов, утилизацией отходов и выводом из эксплуатации сложных и устаревших объектов. Указанные решения могут также способствовать укреплению доверия общественности и привлечению молодых специалистов, что является ключом к будущему ядерной энергетики.

Ссылка на новость

Публикуемый бесплатно онлайн два раза в год на английском и французском языках Бюллетень по ядерному праву освещает законодательные изменения во всем мире и отчеты о соответствующем прецедентном праве, двусторонних и международных соглашениях, а также о деятельности международных организаций в области использования атомной энергии.

112-е издание Бюллетеня по ядерному праву включает:

• судебную практику Словацкой Республики и США;
• доклады о состоянии законодательной базы и регулирующей деятельности в Японии, Словацкой Республики, Словении и США;
• отчеты о деятельности международных организаций (МАГАТЭ, АЯЭ ОЭСР и Евратом).

Также в Бюллетень по ядерному праву включены следующие тематические статьи: «Мирный атом во времена международных конфликтов: оценка правового положения атомных электростанций в условиях военной оккупации», «Ядерная риторика и ответные меры: исторический анализ эволюции ядерного законодательства Австралии с учетом глобальных событий и партнерства AUKUS», «Правовой анализ будущей нормативной базы для термоядерной энергетики в  Японии» и «Принцип взаимности в соответствии с конвенциями об ответственности третьих лиц в области ядерной энергии».

Ссылка на новость

В техническом документе «Опыт и извлеченные уроки в области обращения с сильно поврежденным отработавшим топливом и кориумом» TECDOC No. 2085 (“Experiences and Lessons Learned in Managing Severely Damaged Spent Fuel and Corium. TECDOC-2085”) описываются меры, предпринимаемые участвующими государствами-членами по определению характеристик, утилизации и обращению с топливосодержащими материалами (тепловыделяющими сборками, остатками топлива, кориумом и продуктами взаимодействия расплавленного кориума с бетоном), с целью реализации будущих мероприятий по выводу из эксплуатации и восстановлению окружающей среды. В нем также представлен обзор потерь в результате аварий при охлаждении и информация об эволюции кориума и остатков топлива в условиях хранения, что поможет в принятии текущих решений по обращению с указанными материалами.

Ссылка на новость

Технический документ «Разработка учебной программы по осуществлению оценки безопасности площадок ядерных установок» TECDOC No. 2083 (“Establishing a Training Programme on the Safety Review of Nuclear Installation Sites. TECDOC-2083”) содержит практические рекомендации для государств-членов, приступающих к реализации ядерных программ.

В нем содержится информация о передовой практике разработки учебных программ по наращиванию потенциала, осуществляемых МАГАТЭ и несколькими опытными государствами-членами, а также обобщаются уроки, извлеченные из текущей практики и опыта. Как руководство, технический документ предназначен для оказания поддержки руководителям и техническому персоналу регулирующих органов и эксплуатирующих организаций в их подготовке к разработке собственных программ по наращиванию потенциала для проведения оценки безопасности площадок ядерных установок.

Ссылка на новость

АЭС спроектированы таким образом, чтобы обеспечить минимальное количество отходов, образующихся в процессе эксплуатации, а процессы обращения с отходами дополнительно обеспечивают безопасное и экономичное обращение с радиоактивными отходами. Несмотря на то, что требования безопасности при обращении с отходами должны выполняться безоговорочно, внедрение экономически эффективных процессов зависит от индивидуальной политики обращения с радиоактивными отходами и отработавшим топливом, принятой в конкретном государстве-члене.

В техническом документе «Минимизация отходов в течение жизненного цикла атомных электростанций» (TECDOC No. 2091 “ Waste Minimization During the Life Cycle of Nuclear Power Plants” TECDOC-2091) представлена техническая информация, касающаяся минимизации отходов при эксплуатации АЭС, и рассмотрены типичные перечни отходов и методологии их минимизации, которые помогут эксплуатирующим организациям АЭС оптимизировать свои методы обращения с отходами, что в конечном итоге будет способствовать устойчивой эксплуатации АЭС. В документе также рассматриваются решения для оптимизации минимизации отходов и оценки практики обращения с радиоактивными отходами.

Ссылка на новость

МАГАТЭ подписало соглашение с немецкой государственной компанией Wismut GmbH об укреплении сотрудничества в области безопасного управления и рекультивации объектов добычи урана по всему миру.

Компания Wismut занимается восстановлением объектов по добыче урановой руды в Германии и более 20 лет сотрудничает с МАГАТЭ в целях содействия международному сотрудничеству в области вывода из эксплуатации, рекультивации и последующей реабилитации урановых и других объектов ядерного наследия.

«Соглашение направлено на укрепление совместных усилий МАГАТЭ и Wismut по безопасному управлению восстановлением бывших объектов по добыче урана, обеспечивая развитие методов восстановления окружающей среды с учетом новейших знаний и инноваций», – сказала Лиди Эврард, заместитель генерального директора МАГАТЭ и глава Департамента ядерной безопасности.

Ссылка на новость

Эксперты МАГАТЭ подтвердили, что концентрация трития в двенадцатой партии разбавленной воды, очищенной на ALPS, сброс которой эксплуатирующая организация АЭС «Фукусима-Дайичи» TEPCO начала 10 апреля 2025 г., значительно ниже эксплуатационного предела Японии.

Как и в отношении предыдущих одиннадцати партий, эксперты МАГАТЭ, находящиеся в офисе Агентства на территории АЭС «Фукусима-Дайичи», провели независимый анализ образцов очищенной воды. МАГАТЭ подтвердило, что концентрация трития в разбавленной воде значительно ниже эксплуатационного лимита в 1 500 Бк/л и соответствует международным стандартам безопасности.

Япония планирует продолжать сброс очищенной воды партиями. Ранее МАГАТЭ также подтверждало соответствие предыдущих одиннадцати партий (в общем объеме 86 000 м³ воды) установленным эксплуатационным пределам.

Отчеты о взятии проб, независимом анализе, оценке данных, а также о сроках осуществления мероприятий доступны на официальном сайте МАГАТЭ.

Ссылка на новость

Китай добивается значительных успехов в области ядерной энергетики и решительно поддерживает миссию МАГАТЭ по обеспечению того, чтобы ядерные технологии служили миру и развитию, заявил генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси во время встречи с министром иностранных дел Китая Ван И в Пекине. Они также обменялись мнениями о приверженности Китая принципам многосторонности и нераспространения.

Во время недельного визита в Китай г-н Гросси встретился с несколькими высокопоставленными чиновниками, подписал соглашения и посетил ядерные и энергетические объекты и институты, а также престижный Пекинский университет.

Г-н Гросси начал свой визит с посещения Хайнаньской АЭС «Чанцзян», на которой используются одни из самых передовых ядерных технологий в стране: ядерный реактор с водой под высоким давлением и коммерческий ММР.

Позже г-н Гросси выступил перед персоналом АЭС и студентами из региона на специальном мероприятии, где был представлен документ с требованиями к ММР. В документе излагаются конкретные потребности и ожидания в отношении ММР, охватывающие проектирование, безопасность, лицензирование и другие важные аспекты.

Г-н Гросси также обсудил использование искусственного интеллекта (ИИ) и инновационных технологий с президентом Китайской национальной ядерной корпорации Шен Яньфэном, подписав соглашение с China Nuclear Energy Engineering о применении искусственного интеллекта и других инновационных технологий для повышения производительности ядерных объектов.

По мере того, как Китай расширяет свою ядерно-энергетическую программу, страна продолжает укреплять сотрудничество с МАГАТЭ в области ядерной безопасности. Г-н Гросси встретился с Дон Бао Туном, руководителем Национального управления по ядерной безопасности Китая, и договорился об активизации сотрудничества между МАГАТЭ и Китаем в этой области.

Во время визита в Пекинский университет, один из самых престижных университетов Китая, г-н Гросси выступил с докладом и имел возможность пообщаться со студентами Школы международных исследований. Он рассказал о работе МАГАТЭ – от энергетики до безопасности – и о роли эффективной многосторонности в решении глобальных проблем.

Ссылка на новость

МАГАТЭ опубликовало на русском языке документ из серии «физическая ядерная безопасность» No. 6 «Борьба с незаконным оборотом ядерного и другого радиоактивного материала».

Ссылка на новость

ASNR принял участие в 21-м заседании Руководящего комитета Форума ОНТП (TSOF). Целью данного форума МАГАТЭ является содействие сотрудничеству между организациями научной и технической поддержки (ОНТП), как независимыми, так и интегрированными в органы безопасности, а также другими заинтересованными сторонами в решении технических и научных проблем, связанных с ядерной безопасностью и радиационной защитой.

В ходе встречи обсуждались различные технические и стратегические темы. Новые члены представили свои организации и миссии. Наконец, была определена стратегия, которая будет принята для системных операторов на ближайшие месяцы, особенно в отношении разработки новых инструментов и технических документов.

Эта встреча также предоставила возможность протестировать усовершенствованную версию онлайн-инструмента TOSCA, используемого для самооценки технических и экспертных возможностей операторов систем передачи данных, особенно в сфере поддержки регулирующей деятельности.

Наконец, встреча дала возможность представить новую организацию ASNR ее международным партнерам и объяснить, как французская ОНТП (ранее IRSN) теперь вписывается в структуру новой организации.

Ссылка на новость

8 и 9 апреля 2025 г. ASNR в лице Оливье Гупты, генерального директора и вице-президента, и Люка Шаниаля, международного советника Исполнительного комитета, приняла участие в пленарном заседании WENRA.

Члены WENRA, собравшиеся в Бледе (Словения), провели дискуссии по темам, среди которых стоит отметить следующие:

• условия применения действующих в настоящее время критериев членства в ассоциации с учетом недавних проявлений заинтересованности со стороны некоторых неевропейских органов ядерной безопасности во вступлении в WENRA в качестве наблюдателей;
• уровень безопасности, требуемый властями для обеспечения достаточной защиты населения, проживающего вблизи ядерных установок, с учетом разработки новых типов реакторов, таких как малые модульные реакторы;
• ожидания в отношении эффективности реагирования органов по ядерной безопасности на вызовы, возникающие в новом международном контексте, а также инициативы, возглавляемые некоторыми членами WENRA в этой области.

Ссылка на новость

Бывший завод по конверсии урана Comurhex 1, расположенный в пределах периметра базовой ядерной установки (INB) 105 на ядерном объекте Трикастен и эксплуатируемый Orano, был окончательно закрыт в 2017 г. После публикации указа о демонтаже установки в 2019 г. ASN в решении CODEP-CLG-2020-038011 предъявила Orano ряд технических требований, направленных на надзор за безопасностью операций по демонтажу.

Среди них было предписание (INB 105 – DEM 5), которое предусматривало восстановление и эвакуацию материалов и отходов из складских помещений до 31 декабря 2024 г. Условия их хранения не соответствуют самым последним стандартам безопасности, принятым во внимание в рамках последнего обзора установки, и было решено отдать приоритет их эвакуации, а не их укреплению, поскольку эти помещения в любом случае подлежат демонтажу.

Однако на сегодняшний день в складских помещениях по-прежнему находится около двух третей бочек с жидкими отходами, которые изначально присутствовали на момент начала работ по демонтажу установки. Учитывая, что вывоз этих бочек представляет собой приоритетную задачу безопасности, и что он не должен подвергаться дальнейшим задержкам, ASNR официально предписывает Orano выполнить требование не позднее 30 сентября 2026 г., обеспечив вывоз материалов и отходов.

Ссылка на новость