Блог о ядерной и радиационной безопасности

Начальник Департамента по ядерной и радиационной безопасности Ольга Луговская выступила с докладом «Трансформация подходов к обеспечению безопасности чернобыльских регионов в контексте реализации единой государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности» на заседании Совета по устойчивому развитию, которое состоялось
23 апреля 2024 г.

Мероприятие организовано Министерством иностранных дел Республики Беларусь совместно со страновой командой ООН в Беларуси и посвящено Международному дню памяти о чернобыльской катастрофе.

В работе заседания участвовали специалисты государственных органов и организаций. Также к участию в Совете по устойчивому развитию были приглашены представители дипломатического корпуса в Республике Беларусь.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/449381/

19 апреля 2024 года эксперты группы № 1 «Разработка предложений по реализации проектов на объектах обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов государств – участников СНГ» Базовой организации СНГ посетили объекты ядерного наследия Республики Таджикистан. От Госатомнадзора участие в мероприятии приняла заместитель начальника управления по обращению с радиоактивными отходами и объектами ядерного наследия Екатерина Шмелева.

Планом работы Базовой организации СНГ в 2024 году предусмотрены камеральная отработка паспортов объектов ядерного наследия и экспедиционные выезды с целью их уточнения в государствах – участниках СНГ. Это второй выезд на объекты в текущем году. Первый состоялся в рамках заседания экспертной группы № 2 Базовой организации СНГ в г. Бишкеке 10 апреля.

Эксперты Базовой организации посетили объекты промышленной площадки «Табошар», находящейся в 50 км от г. Худжанд, и обсудили возможность дополнительного внесения в реестр опасных объектов СНГ отвалы забалансовых руд и Штольный № 6.

В Республике Таджикистан успешно выполнен ряд мероприятий по реабилитационным работам на объектах уранового наследия для улучшения экологической ситуации в регионе и его социально-экономического развития.

Справочно. Реестр опасных объектов СНГ, являясь частью разрабатываемого проекта межправительственного Соглашения по сотрудничеству государств – участников СНГ по приведению в безопасное состояние объектов ядерного наследия, включает в себя и объекты ядерного наследия Республики Беларусь, а именно – пункты захоронения отходов дезактивации, образовавшиеся в результате преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, территорию Полесского государственного радиационно-экологического заповедника, исторические хранилища УП «Экорес» и др.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/449505/

30 апреля 2024 г. вступают в силу новые нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с ядерным материалом. Требования к учету и контролю ядерного материала и обеспечению функционирования государственной системы гарантий», утвержденные постановлением МЧС от 6 февраля 2024 г. № 4 (взамен норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с ядерными материалами. Требования к учету и контролю ядерных материалов», утвержденных постановлением МЧС от 22 февраля 2019 г. № 26).

Вышеуказанные нормы и правила разработаны в целях совершенствования нормативной правовой базы в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности и устанавливают основные требования к деятельности эксплуатирующих организаций и организаций по обращению с ядерными материалами по учету и контролю ядерного материала и функционированию государственной системы гарантий.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/449305/

Работники Госатомнадзора во главе с начальником Департамента О. М. Луговской 12 апреля 2024 г. приняли участие в работе семинара по вопросам формирования комплексного закона об использовании атомной энергии и требований конвенций в области использования атомной энергии, организованном Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях. Мероприятие проходило в формате видеоконференции.

В семинаре участвовали представители надзорных, эксплуатирующих организаций, научных учреждений и предприятий сферы атомной энергетики государств – участников СНГ.

Основной целью заседания обозначено развитие компетенций и обмен опытом в области создания и развития законодательной и регулирующей основ в области использования атомной энергии в соответствии с требованиями международных конвенций.

В ходе работы участники ознакомились с рекомендациями МАГАТЭ и требованиями конвенций в области использования атомной энергии, обменялись опытом развития регулирующей инфраструктуры ядерной и радиационной безопасности, лицензирования и осуществления контрольно-надзорной деятельности. Слушатели семинара познакомились с релевантными практиками, подходами и опытом Российской Федерации и других стран, а также рекомендациями по развитию законодательной основы для реализации проектов АЭС большой и малой мощности.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/448255/

11 апреля стартовала социально-творческая программа «В будущее – с надеждой» для жителей, проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Мероприятия программы будут проходить с апреля по июнь в районах Брестской, Гомельской, Могилевской, Гродненской и Минской областей.

Организаторами выступают Госатомнадзор и Министерство культуры при поддержке Белорусского фонда мира, районных исполнительных комитетов Брестской, Могилевской, Гомельской, Гродненской и Минской областей. Финансирование программы осуществляется, в том числе, из средств, выделенных на реализацию Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2021-2025 годы.

Программа проводится с 1986 года и направлена на сохранение традиционных ценностей белорусского народа, культурного наследия регионов, выявление и поддержание талантливых детей и подростков, проживающих на пострадавших территориях.

Ежегодно в программе участвуют мастера искусств Беларуси, лучшие творческие коллективы и исполнители Белгосфилармонии, известные композиторы, художники и поэты. Концерты проходят как в районных центрах, так и в сельских населенных пунктах, а также на открытых площадках. В рамках программы на одной сцене с известными артистами и исполнителями выступают одаренные дети и подростки (вокалисты, инструменталисты, чтецы, авторы-исполнители, творческие коллективы, художники).

За годы реализации программы свой талант и творческие достижения показали более двенадцати тысяч ребят, многие из которых сегодня уже работают в концертных коллективах, преподают в учебных заведениях искусств, являются победителями международных конкурсов и фестивалей.

Опыт, приобретенный во время участия в данной программе, откроет подрастающему поколению дорогу в большую жизнь.

В этом году программа будет проходить 38-й раз по теме «Беларусь – краiна мiру» и посвящена 80-летию со дня освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Частичку своего тепла и прекрасное настроение зрителям и участникам подарят заслуженный коллектив Республики Беларусь фольклорная группа «Купалинка», певица Влада, музыкальный продюсер Дмитрий Грек, автор-исполнитель Василий Сушко, композитор Александр Болотник, участники белорусского музыкального шоу талантов «Фактор.BY», директор Первой продюсерской компании Сергей Минский.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/448260/

В ходе работы совета рассмотрены пять проектов научных заданий, планируемых к выполнению в 2024–2025 годах в рамках мероприятия 13 подпрограммы 3 «Научное обеспечение эффективной и безопасной работы Белорусской атомной электростанции и перспективных направлений развития атомной энергетики» Государственной программы «Наукоемкие технологии и техника» на 2021–2025 годы, заказчиком которых выступает МЧС.

Тематика рассматриваемых проектов научных заданий касалась моделирования последствий тяжелой запроектной аварии с помощью программного средства COCOSYS, верификации теплогидравлических расчетов с помощью программного средства ATHLET, анализа критериев безопасности активной зоны для сценариев суточного регулирования мощности АЭС с использованием программного средства «Радуга-ЭУ», разработки сеточной модели CAD защитной оболочки реакторной установки Белорусской АЭС, изучения влияния особенностей национальной культуры Республики Беларусь на поведенческие нарративы работников эксплуатирующих и иных организаций, участвующих в реализации ядерно-энергетической программы.

По результатам рассмотрения четыре проекта одобрены для последующего выполнения, а один проект направлен на доработку.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/448182/

Госатомнадзором разработан проект Руководства по ядерной и радиационной безопасности «Водно-химический режим АЭС» (далее – Проект).

Проект содержит общие рекомендации Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь к водно-химическому режиму АЭС, рекомендации к обоснованию водно-химического режима в проектной документации АЭС, рекомендации к оборудованию, комплектующим и материалам, используемым в системах поддержания водно-химического режима, важных для безопасности, а также к контролю показателей качества водно-химического режима АЭС.

Проект разработан на основании Руководства по безопасности при использовании атомной энергии «Водно-химический режим атомных станций», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.08.2016 № 350 (РБ-002-16).

Контактная информация разработчика, срок приема предложений и замечаний, а также Проект размещены в подразделе «Проекты технических нормативных правовых актов» раздела «Законодательство».

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/448049/

4 апреля 2024 г. в Госатомнадзоре состоялось вручение Генеральному директору Белорусской АЭС Бобовичу О. С. разрешения на право ведения работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии.

При вручении разрешения начальник Департамента по ядерной и радиационной безопасности О. М. Луговская обратила особое внимание О. С. Бобовича на специальные требования. В первую очередь это касается роли генерального директора как руководителя аварийных работ при проведении тренировок в соответствии с внутренним аварийным планом.

Также выданное разрешение обязывает обеспечить развитие Белорусской АЭС, как эксплуатирующей организации, направленное на повышение устойчивости безопасного функционирования атомной электростанции.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/448254/

ONR подписал трехсторонний меморандум о сотрудничестве с двумя иностранными регуляторами по вопросу оценки безопасности проектов малых модульных реакторов и усовершенствованных модульных реакторов.

Соглашение, подписанное ONR, NRC (США) и CNSC (Канада), позволит государствам делиться опытом и положительными практиками в указанной области.

Учитывая значительное количество общих оценок безопасности проектов малых модульных реакторов, которые в настоящее время проводятся в Великобритании и других странах, подобное сотрудничество открывает возможности для повышения их эффективности.

https://onr.org.uk/news/all-news/2024/03/onr-signs-memorandum-of-cooperation-with-nrc-and-cnsc/

ONR представил результаты своей основной работы на крупнейшей в мире ежегодной конференции по ядерному регулированию, демонстрируя взаимное влияние регулятора и лицензиатов в вопросах управления и культуры безопасности.

Указанная конференция ежегодно становится площадкой для обсуждения широкого спектра вопросов в области безопасного использования атомной энергии, физической ядерной безопасности и гарантий безопасности.

Марк МакБрайд, заместитель руководителя по управлению и культуре безопасности ONR, в течение последних трех лет возглавлял рабочую группу АЯЭ ОЭСР по руководству и культуре безопасности (WGLSC), которая изучала, каким образом культура безопасности регулирующего органа влияет на лицензиатов, а также влияние лицензиатов на лицензирующий орган.

Это послужило основой для разработки отраслевой модели поддержки регулирующих органов в интеграции подхода к безопасности, ориентированного на подотчетность и создание благоприятных условий, изложенного в недавно опубликованном докладе АЯЭ ОЭСР.

https://onr.org.uk/news/all-news/2024/03/onr-contributes-to-international-good-practice-on-leadership-and-safety-culture/

ONR принял активное участие в конференции по регулирующей информации, организованной NRC в Мэриленде.

Ежегодная конференция собирает тысячи участников со всего мира, включая регулирующие органы, негосударственные организации, представителей отрасли, средств массовой информации, представителей общественности и международных организаций.

Темой конференции в этом году стала адаптация к меняющимся условиям, а основное внимание было уделено наиболее актуальным вопросам в ядерном секторе для всех стран-участниц конференции.

Так, представителями ONR на технических сессиях, в том числе, были даны сообщения на такие темы, как риск-ориентированный подход к регулированию, будущее ядерной кибербезопасности, управление и культура безопасности.

https://onr.org.uk/news/all-news/2024/03/onr-attends-us-nuclear-regulatory-commissions-36th-regulatory-information-conference/

Семинар «Рассмотрение возможных вариантов сотрудничества и разработки программ совместных научных исследований на базе реактора МБИР» проведен в рамках реализации решений двадцать четвертого заседания Комиссии по использованию атомной энергии в мирных целях государств – участников СНГ от 28 ноября 2023 г. В ходе семинара обсуждались вопросы формы международного сотрудничества на базе реактора МБИР для стран СНГ, основные мероприятия по реализации Программы совместных исследований научных организаций государств – участников СНГ на базе реактора МБИР в период с 2028 по 2040 гг.

https://sng-atom.com/news/news725/

В мероприятии приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Узбекистан, а также Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях и Исполнительного комитета СНГ.

Участники заседания детально обсудили представленные предложения по проекту Комплекса мер по совершенствованию культуры безопасности в области использования атомной энергии в мирных целях (далее – Комплекс мер) и выработали согласованную редакцию документа.

Целями Комплекса мер являются анализ и совершенствование подходов государств – участников СНГ к вопросам культуры безопасности на национальных уровнях и развитие взаимодействия между профильными организациями государств – участников СНГ в этой сфере. Реализация данного документа внесет значительный вклад в обеспечение ядерной и радиационной безопасности на объектах использования атомной энергии.

Одобренный проект Комплекса мер предполагается внести на рассмотрение Экономического совета СНГ в установленном порядке во втором полугодии 2024 г.

https://sng-atom.com/news/news724/

Поставщики играют важную роль в строительстве и эксплуатации атомных станций. В настоящее время в связи с уменьшением количества поставщиков, а также снижением качества продукции в определенных регионах, надзор за цепочкой поставок ставит перед регуляторами особые задачи, требующие внедрения новых методов.

Учитывая изложенное, АЯЭ ОЭСР организовало семинар по рассмотрению вопросов, связанных с практикой надзора за цепочкой поставок, а также потенциальными рисками, которые необходимо учитывать для обеспечения безопасной и надежной работы атомных станций.

В двухдневном семинаре, проходившем в Булонь-Билланкуре (Франция) в период с 5 по 6 марта 2024 г., приняли участие более 130 человек из 22 стран. На семинаре были затронуты четыре основные темы: управление цепочкой поставок, новые вызовы и задачи, обеспечение качества и организационная культура в цепочке поставок.

https://www.oecd-nea.org/jcms/pl_91580/discussing-new-challenges-quality-and-organisational-culture-in-nuclear-supply-chain-management

Рабочая группа АЯЭ ОЭСР по надзору за реакторами (WGRO) была образована в январе 2023 г. в целях создания механизма обмена опытом и знаниями между регулирующими органами и организациями научно-технической поддержки.

В ходе встречи эксперты поделились положительными практиками и уроками, извлеченными из деятельности по надзору за реакторами, включая связанные с этим повседневные операции, в целях обеспечения более эффективного выполнения регулирующими органами их функций.

Рабочая группа также обсудила инспекции, проведенные в Нидерландах и Словении в 2023 г., и график проведения инспекций в Словакии и Финляндии в 2024 г.

Информация, полученная в ходе таких инспекций, будет доступна государствам-участникам в целях совершенствования их подходов к проведению инспекций.

https://www.oecd-nea.org/jcms/pl_91549/experts-discuss-relevant-good-practices-in-reactor-oversight

В настоящем отчете NEA No. 7673 (“Practices for Enhancing Leadership for Safety in Nuclear Regulatory Bodies”) представлены практические рекомендации по укреплению лидерства в области безопасности в органах регулирования. В нем определены эффективные характеристики, компетенции и модели поведения руководителей органов регулирования, которые придерживаются высокого уровня культуры безопасности, а также изложены программы и процессы, которые способствуют постоянному повышению уровня культуры безопасности.

Также в отчете представлена пятиэтапная программа по внедрению системы эффективного руководства в органах регулирования. Каждый ее этап реализуется с учетом передового опыта и использования практических инструментов.

https://www.oecd-nea.org/jcms/pl_91236/practices-for-enhancing-leadership-for-safety-in-nuclear-regulatory-bodies

Большинство инцидентов, связанных с нарушением безопасности, часто происходят не из-за технической неисправности или действий отдельного человека, а из-за нарушенной культуры безопасности – совокупности убеждений, восприятий и ценностей, которые разделяют сотрудники в отношении рисков внутри организации.

Органы регулирования оказывают сильное влияние на культуру безопасности лицензиатов непосредственно на объектах использования атомной энергии. Но указанное влияние может также распространяться и в другом направлении – от лицензиата к органу регулирования.

Основываясь на мнениях ведущих специалистов-практиков по всему миру, в настоящем отчете NEA No. 7672 (“The Mutual Impact of Nuclear Regulatory Bodies and License Holders from a Safety Culture Perspective”) рассматриваются факторы и механизмы, с помощью которых органы регулирования и лицензиаты оказывают влияние на культуру безопасности друг друга. В отчете представлена модель подхода регулирующего органа, направленная на повышение ответственности лицензиата за безопасность, что, в свою очередь, обеспечивает постоянное совершенствование и рост культуры безопасности лицензиата до более высокого уровня. Указанный подход базируется на концепции регулирования, основанной на результатах деятельности, и включает в себя акцент на рисках, процессах и самооценке лицензиата.

Органам регулирования и лицензиатам рекомендуется использовать данный отчет для оценки эффективности их взаимодействия и определения областей для улучшения и обмена передовым опытом.

https://www.oecd-nea.org/jcms/pl_91228/the-mutual-impact-of-nuclear-regulatory-bodies-and-license-holders-from-a-safety-culture-perspective

В последнее время значительно возрос глобальный интерес к лицензированию новых и инновационных реакторов, в частности высокотемпературных газоохлаждаемых реакторов.

Несмотря на то, что процессы регулирования могут разниться от страны к стране, совместная работа над пониманием технических аспектов, связанных с проектированием таких реакторов, представляет значительный потенциал.

В период с 18 по 20 марта 2024 г. состоялся семинар многонациональной программы по оценке проектов новых АЭС (Multinational Design Evaluation Programme – MDEP) по вопросам, связанным с высокотемпературными газоохлаждаемыми реакторами, в котором приняло участие около 140 участников из регулирующих органов и организаций научно-технической поддержки, предприятий отрасли и международных организаций.

На мероприятии обсуждались, в том числе, верификация кодов, вероятностный анализ безопасности, выбор материалов, нормативная инфраструктура и другие вопросы.

https://www.oecd-nea.org/jcms/pl_91638/mdep-explores-challenges-and-opportunities-related-to-high-temperature-gas-cooled-reactors

Малые модульные реакторы (ММР) – это реакторы, способные использовать энергию реакций ядерного деления для производства тепла и электроэнергии с выходной мощностью, как правило, менее 300 МВт, в том числе 1–10 МВт. ММР также имеют различные конфигурации и температурные диапазоны для выработки тепла, которое может быть использовано напрямую, или электроэнергии для обезуглероживания труднодоступных секторов. Сочетание этих инноваций дает дополнительные потенциальные преимущества ММР с точки зрения безопасности, гибкости эксплуатации и развертывания, экономичности, а также потенциального обращения с отработавшим топливом и отходами.

Второе издание информационного сборника АЯЭ ОЭСР по ММР No. 7671 (“The NEA Small Modular Reactor Dashboard: Second Edition”) содержит всестороннюю оценку прогресса, достигнутого разработчиками ММР и компаниями по всему миру, и информацию о первом в своем роде коммерческом внедрении ММР по таким направлениям, как лицензирование, размещение, финансирование, цепочка поставок и обращение с топливом. В сборнике показан значительный прогресс в развертывании и коммерциализации ММР в странах – членах АЯЭ ОЭСР и странах, не являющихся членами АЯЭ ОЭСР, при этом часть проектов находится на более продвинутых стадиях коммерциализации и внедрения.

Во втором издании сборника представлен обзор 98 технологий ММР по всему миру. Оценки, приведенные в этом выпуске, основаны на прогрессе, достигнутом по состоянию на 10 ноября 2023 г.

https://www.oecd-nea.org/jcms/pl_90816/the-nea-small-modular-reactor-dashboard-second-edition

По словам генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Мариано Гросси, ситуация на Запорожской АЭС остается неопределенной. В своем письменном заявлении г-н Гросси описал текущие вызовы, с которыми сталкивается Запорожская АЭС, которую он посетил в прошлом месяце, а также вновь призвал к «максимальной сдержанности». В скором времени г-н Гросси планирует посетить Российскую Федерацию для проведения консультативных бесед на высоком уровне в рамках работ по обеспечению безопасности в регионе.

Кроме того, г-н Гросси уделил внимание неразрешенному вопросу в отношении Ирана, подчеркнув необходимость продолжения диалога в целях решения существующих проблем.

В конце марта после визита в Ирак был запланирован визит генерального директора МАГАТЭ в Сирию в целях выстраивания диалога по решению остающихся вопросов.

Также г-н Гросси обратил внимание на приближающийся первый саммит по ядерной энергии, который состоялся под председательством МАГАТЭ и правительства Бельгии. Он подчеркнул, что МАГАТЭ работает не только над смягчением последствий климатических изменений, но и над адаптацией к ним, включая мониторинг влияния, которое такие климатические изменения могут оказывать.

Кроме того, в своем обращении г-н Гросси также уделил внимание таким инициативам, как «НУТЕК пластикс» (направлена на решение проблемы загрязнения пластиком), Atoms4Food (направлена на повышение продовольственной безопасности), «Лучи надежды» (инициатива по содействию в лечении рака), ReNuAL2 (модернизация лабораторий ReNuAL) и «Женщины в ядерной энергетике» (направлена на обмен опытом и развитие лидерских навыков).

https://www.iaea.org/newscenter/news/iaea-director-general-briefs-board-of-governors-ukraine-iran-and-nuclear-energy-summit