Блог о ядерной и радиационной безопасности

Решение о создании ядерно-энергетической программы является важным мероприятием для любой страны. Такое решение должно основываться на обязательстве правительства использовать ядерную энергию безопасным образом. Это обязательство требует создания устойчивой национальной инфраструктуры, включая надежную инфраструктуру гарантий, поддерживающую функции Государственной системы учета и контроля ядерных материалов (State System of Accounting for and Control of Nuclear Material – SSAC).

МАГАТЭ разработало подход «Основные вехи развития национальной инфраструктуры ядерной энергетики», призванный помочь государствам-членам, приступающим к освоению ядерной энергетики, поэтапно планировать и развивать необходимую инфраструктуру. Гарантии являются одним из 19 вопросов инфраструктуры, описанных в указанном подходе.

Технический отчет NG-T-3.25 представляет руководство и ссылки на связанные с гарантиями мероприятия, которые необходимо выполнять на каждом из трех этапов развития инфраструктуры ядерной энергетики в соответствии с реализуемой ядерно-энергетической программой. Отчет включает в себя несколько тематических исследований из разных стран о том, как они развивали свою национальную инфраструктуру гарантий для удовлетворения требований своих ядерно-энергетических программ.

https://www.iaea.org/publications/15209/enhancing-national-safeguards-infrastructure-to-support-the-introduction-of-nuclear-power

Ларби Латроч (Larbi Latroch), постоянный председатель Постоянного представительства Алжирской Народной Демократической Республики и заместитель Генерального директора и руководитель Департамента технического сотрудничества МАГАТЭ Хуа Лю подписали Рамочную программу страны (Country Programme Framework (CPF) на период 2024–2029 гг. CPF является основой для среднесрочного планирования технического сотрудничества между государством-членом и МАГАТЭ и определяет приоритетные области для взаимодействия, в которых передача ядерных технологий и ресурсов технического сотрудничества будут направлены на поддержку национальных целей.

Мальта является государством-членом МАГАТЭ с 1963 г. В CPF на 2024–2029 гг. определены четыре приоритетные области:

1. Ядерная и радиационная безопасность и физическая ядерная безопасность;

2. Производство медицинских радиоизотопов;

3. Мониторинг и выявление заболеваний животных и зоонозов;

4. Картографирование водных ресурсов и управление ими.

https://www.iaea.org/newscenter/news/algeria-signs-third-country-programme-framework-cpf-for-2024-2029

В настоящем отчете по безопасности МАГАТЭ описываются процедуры осуществления мониторинга нейтронного излучения и оборудование, которые могут использоваться для радиационной защиты при производстве ядерной энергии, ее использовании в медицинском и промышленном применении, в научно-исследовательских институтах и гражданской авиации. В отчете содержатся рекомендации по измерению эксплуатационных количеств нейтронного излучения и практические рекомендации по безопасному проведению дозиметрии защиты от нейтронного излучения, включая методы установления соответствия этих измерений национальным стандартам.

В отчете рассматриваются физические и дозиметрические свойства нейтронов, их взаимодействие с веществами и с тканями, а также органами человека. Представлены коэффициенты преобразования, используемые для оценки эквивалента дозы
в различных нейтронных полях, и обсуждаются распространенные источники нейтронов. Рассматриваются принципы обнаружения нейтронов, характеристика нейтронных полей, приборы для нейтронной разведки и персональные нейтронные дозиметры, а также методы калибровки этих устройств. Также приводятся рекомендации по выбору системы оперативного мониторинга.

Эта публикация предназначена для проектировщиков и производителей радиационных мониторов и персональных дозиметров, а также специалистов по радиационной защите, которые разрабатывают стандарты радиационной защиты или программы нейтронного мониторинга.

Отчет предназначен для использования регулирующими органами и их организациями научно-технической поддержки, а также организациями, ответственными за проектирование и разработку ядерных и радиационных установок или оборудования радиационной защиты, используемого при мониторинге нейтронного излучения для обеспечения радиационной защиты.

https://www.iaea.org/publications/15007/neutron-monitoring-for-radiation-protection

Группа экспертов МАГАТЭ завершила пятидневную миссию в Казахстане по обзору процессов обеспечения безопасности в стране при оценке площадки ее первой АЭС. Миссия службы по рассмотрению вопросов проектирования площадки с учетом внешних событий, которая проходила с 2 по 6 октября, была проведена по просьбе Правительства Казахстана. В состав группы миссии входили эксперты из Турции и Соединенного Королевства, а также два сотрудника МАГАТЭ.

В мае 2022 г. Казахстан выбрал район в окрестностях села Улькен в качестве предпочтительного региона для строительства первой в стране АЭС (г. Курчатов был выбран в качестве резервного региона) после закрытия реактора на быстрых нейтронах БН-350 в г. Актау в 1999 г.

Окончательный отчет миссии будет представлен правительству Казахстана в течение трех месяцев.

https://www.iaea.org/newscenter/pressreleases/iaea-team-concludes-site-and-external-events-design-seed-review-in-kazakhstan

GSG-18 выпущено взамен руководства по безопасности МАГАТЭ No. RS-G-1.7, которое было опубликовано в 2004 г.

Данное руководство по безопасности содержит рекомендации по выполнению требований норм безопасности МАГАТЭ GSR Part 3 «Радиационная защита и безопасность источников излучения: международные основные нормы безопасности» в отношении освобождения от регулирующего контроля практической деятельности и источников в рамках практической деятельности в части применения концепции освобождения от регулирующего контроля материалов (включая радиоактивные отходы, связанные с планируемой деятельностью), объектов, зданий, которые должны быть освобождены от регулирующего контроля в рамках ситуаций планируемого облучения.

Руководство по безопасности включает подробную информацию о нормативной базе применения концепции освобождения от контроля, процессе ее осуществления, определения уровней освобождения, а также порядке применения использования общего и конкретного освобождения с использованием концентрации активности и уровней очистки от поверхностных загрязнений.

Представленные рекомендации применимы к объектам, которые используют, производят, перерабатывают или хранят радиоактивные материалы, таким как АЭС, исследовательские реакторы, объекты ядерного топливного цикла, объекты для обращения с радиоактивными отходами, промышленные предприятия, медицинские учреждения, исследовательские учреждения, образовательные учреждения и ускорители. Рекомендации, содержащиеся в данной публикации, также применимы к предприятиям, перерабатывающим материалы, содержащие радионуклиды природного происхождения, и осуществляющим обращение с материалами, полученными в результате восстановительных работ или в результате поставарийных ситуаций.

https://www.iaea.org/publications/15291/application-of-the-concept-of-clearance

GSG-17 выпущено взамен руководства по безопасности МАГАТЭ No. RS-G-1.7, которое было опубликовано в 2004 г.

Данное руководство по безопасности содержит рекомендации по выполнению требований норм безопасности МАГАТЭ GSR Part 3 «Радиационная защита и безопасность источников излучения: Международные основные нормы безопасности» в отношении концепции изъятия из сферы действия некоторых или всех требований безопасности практической деятельности и источников в рамках практической деятельности, в том числе рекомендации по применению уровней изъятия, содержащихся в Приложении № 1 к GSR Part 3. В нем рассматривается применение поэтапного подхода к концепции изъятия посредством использования общего изъятия и конкретного изъятия.

Рекомендации, приведенные в GSG-17, применимы ко всем установкам и видам деятельности по использованию, производству, переработке или хранению радиоактивных источников или материалов, содержащих природные или искусственные радионуклиды.

Руководство по безопасности в первую очередь касается изъятия из сферы действия некоторых или всех требований безопасности в ситуациях планируемого облучения. Хотя концепция изъятия применима только к ситуациям планируемого облучения, также приводятся рекомендации по применению скринингового подхода для принятия решений при управлении определенными существующими ситуациями облучения.

https://www.iaea.org/publications/15293/application-of-the-concept-of-exemption

Представьте себе напечатанные на 3D-принтере элементы активной зоны ядерного реактора или топливные таблетки. Идея создавать при помощи технологии трехмерной печати материалы, способные выдерживать экстремальные условия эксплуатации ядерного реактора, может показаться невероятной, однако, по мнению многих экспертов, именно эта технология нужна, чтобы ускорить внедрение усовершенствованных реакторов и приумножить вклад ядерных технологий в борьбу с изменением климата.

Трехмерная печать уже используется в некоторых отраслях промышленности. Она представляет собой разновидность аддитивного производства, при котором печать объекта происходит за счет послойного наращивания материала. В этом заключается ее отличие от субтрактивного производства, которое предполагает удаление лишнего материала путем срезания или плавления. Трехмерная печать выполняется под управлением компьютера непосредственно на основе цифрового чертежа. Технология позволяет создавать объекты сложных форм, изготовление которых ранее было затруднительным или даже невозможным. Такой метод производства быстрее, дает меньше отходов, снижает вероятность ошибки и зачастую позволяет конструкторам уменьшить вес изделий – все эти качества могут значительно снизить производственные затраты.

«Вслед за авиационной и автомобильной промышленностью ядерная отрасль в будущем сможет широко использовать технологии трехмерной печати и другие передовые технологии производства, — говорит инженер-атомщик Анинда Дутта Рай, занимающийся в МАГАТЭ вопросами передовых технологий производства. — Потенциал для этого, безусловно, есть. Первые шаги в этом направлении уже предпринимаются. Проводятся активные научные исследования и анализ с учетом существующих норм и правил проектирования ядерных объектов, при этом некоторые регулирующие органы уже успели приступить к разработке руководящих материалов для лицензиатов».

Первые шаги на пути внедрения технологии трехмерной печати — небольшие, медленные и осторожные, как и в большинстве новых производственных процессов. Ядерная отрасль уже знает несколько случаев первого использования технологии трехмерной печати, среди них установленная в 2017 г. на реакторе в Словении крыльчатка насоса. Похожий на вентилятор или турбину элемент прогоняет воду через насос. Ввиду отсутствия первоначальных чертежей эту деталь решили изготовить с помощью 3D-печати.

В Соединенных Штатах Америки разработкой технологии трехмерной печати для ядерной сферы и других отраслей занимается Окриджская национальная лаборатория (Oak Ridge National Laboratory (ORNL). В ходе первого в своем роде испытания ORNL напечатала крепежные элементы, так называемые канальные крепления. В 2021 г. детали были установлены на ядерном энергетическом реакторе. Они будут находиться в реакторе до 2027 г., затем их извлекут и проверят с целью дать оценку их эксплуатационным характеристикам в условиях работы реактора. В 2022 г. французская многонациональная компания «Фраматом» установила на АЭС «Форсмарк» в Швеции первый изготовленный при помощи технологии трехмерной печати компонент тепловыделяющего элемента из нержавеющей стали. Кроме того, в Российской Федерации недавно был создан 3D-принтер, который способен печатать изделия диаметром до 2,2 м и высотой до 1 м, а в Республике Корея трехмерная печать используется при производстве компонентов для регулирующих клапанов.

Поскольку технология трехмерной печати едва ли создавалась с учетом интересов ядерной отрасли, в настоящее время производственные технологии адаптируют исходя из потребностей отрасли. И хотя разрабатывающие промышленные стандарты организации уже создают стандарты трехмерной печати для различных отраслей, в ядерной сфере такие стандарты находятся на ранней стадии разработки.

Одной из задач МАГАТЭ является содействие международному сотрудничеству и обмену знаниями. В апреле 2023 г. МАГАТЭ объявило о создании Международной сети инноваций для поддержки действующих атомных электростанций (Innovation to Support Operating Nuclear Power Plants – ISOP). ISOP — это открытая для участия сеть и площадка для взаимодействия между странами по целому ряду инновационных направлений, включая перспективные производственные методы, такие как трехмерная печать.

Кроме того, в июне 2022 г. МАГАТЭ приступило к реализации инициативы Р. М. Гросси по гармонизации и стандартизации в области использования атомной энергии (Nuclear Harmonization and Standardization Initiative – NHSI), которая призвана содействовать развертыванию усовершенствованных ядерных реакторов и малых модульных реакторов (ММР) с учетом требований ядерной и физической безопасности. Цель NHSI – гармонизировать подходы к регулированию и выработать более стандартизированные промышленные подходы, включая общие подходы к нормам и стандартам в ядерной сфере, которые были бы применимы к аддитивным технологиям изготовления частей для ММР.

https://www.iaea.org/bulletin/embracing-the-promise-of-additive-manufacturing-for-advanced-nuclear-reactors

SSG-86 выпущено взамен руководства по безопасности МАГАТЭ No. TS-G-1.3, которое было опубликовано в 2007 г.

SSG-86 содержит рекомендации по выполнению требований, установленных в требованиях безопасности МАГАТЭ SSR-6 (Rev. 1) «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов». Издание 2018 г. (Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material. 2018 Edition) в части разработки программы радиационной защиты при перевозке радиоактивных материалов.

Целями программы радиационной защиты при перевозке радиоактивных материалов являются:

•              обеспечение надлежащего учета мер радиационной защиты при осуществлении перевозки;

•              обеспечение надлежащего применения системы радиологической защиты;

•              повышение культуры безопасности при перевозке радиоактивных материалов.

Рекомендации, приведенные в настоящем руководстве по безопасности, применимы к перевозке радиоактивных материалов всеми видами транспорта по суше, воде или воздуху, включая транспортировку, связанную с использованием радиоактивного материала.

Данное руководство по безопасности предназначено для использования компетентными органами, грузоотправителями, перевозчиками, грузополучателями и операторами портов (например, гаваней, морских портов и аэропортов), а также для сотрудников государственных органов (таможенных органов, портовых администраций, органов, ответственных за организацию перевозок на отдельных видах транспорта) в отношении деятельности, связанной с транспортировкой радиоактивных материалов, которая влечет за собой радиационное облучение.

https://www.iaea.org/publications/15250/radiation-protection-programmes-for-the-transport-of-radioactive-material

МАГАТЭ опубликовало на русском языке руководство по безопасности No. SSG-59 «Радиационная безопасность установок по производству радиоизотопов на ускорителях» и документ из серии «Физическая ядерная безопасность» No. 9-G (Rev. 1) «Физическая безопасность радиоактивного материала при перевозке».

https://www.iaea.org/ru/publications/15380/radiacionnaya-bezopasnost-ustanovok-po-proizvodstvu-radioizotopov-na-uskoritelyah

https://www.iaea.org/ru/publications/15136/fizicheskaya-bezopasnost-radioaktivnogo-materiala-pri-perevozke

Конференция ETSON прошла 11 и 12 октября 2023 г. в Брюсселе, Бельгия. На мероприятии присутствовало около 50 участников из различных европейских ОНТП, а также представители японского ОНТП NRA. Участники конференции представили доклады на различные темы, обменялись опытом и мнениями. Организаторы отметили высокую активность обсуждений по итогам выступлений докладчиков.

https://www.etson.eu/node/372

11 октября в BEL V в Брюсселе в рамках «Программы для молодых сотрудников» был организован научный турнир. В заключительном этапе приняли участие четыре команды.

Первый приз получил Джонатан Церт из GRS (Германия) со своей командой за работу «Совместное моделирование особенностей защитной оболочки ВВЭР-1000/320 для симуляции повышения давления: исследование COCOSYS». Вторую премию получил Дэвид Буджити из IRSN (Франция) за работу «Цифровой твининг для оценки работоспособности устаревающих ядерных бетонных оболочек». Третий приз достался Балинту Батки из ER-CER (Венгрия): «Определение характеристик отработавшего топлива непосредственно по измеренным гамма-спектрам с исполь-зованием глубокого обучения». Мишель Салиба из PSI (Швейцария) забрал четвертый приз за работу «Измерение нейтронного шума в исследовательском реакторе с использованием системы 3D-картирования активной зоны».

Справочная информация. Цифровой твининг (digital twining) – процесс создания виртуальной модели чего-либо, полностью соответствующей реальному объекту. В процессе твининга используются технологии машинного обучения.

https://www.etson.eu/node/373

JSI (Институт Йожефа Стефана) как одна из ОНТП Словении в настоящее время участвует в поддержке деятельности Словенской администрации по ядерной безопасности во время незапланированного отключения АЭС «Кршко», которая была превентивно остановлена 6 октября из-за обнаружения утечки воды в системе первого контура. Поставщик оборудования для АЭС Кршко – компания Westinghouse – отремонтирует трубопроводы. Словенская администрация по ядерной безопасности, совместно с уполномоченными организациями, контролирует всю работу.

https://www.etson.eu/node/371

Украина стала первой страной, загрузившей ядерное топливо Westinghouse в реактор ВВЭР-440 на одной из своих АЭС. До сих пор украинские реакторы этого типа использовали только российское топливо. Контракт на поставку топливных сборок для ВВЭР-440 был подписан с компанией Westinghouse в сентябре 2020 г.

https://www.etson.eu/node/374

С начала 2000-х гг. во всем мире наблюдается значительный рост числа инновационных конструкций реакторов. Эти конструкции основаны на уникальных решениях и подходах, которые еще не применялись на действующих АЭС. Украина, планирующая развивать свой энергетический сектор, разработала собственную процедуру предлицензионной экспертизы. «Положение о предлицензионной экспертизе проекта атомной установки», разработанное Государственным научно-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности при поддержке Брукхейвенской национальной лаборатории США, было одобрено Советом Госатомрегулирования 19 октября 2023 г. Его реализация способствует скорейшему сотрудничеству проектных организаций, поставщиков ядерных технологий, эксплуатирующих организаций и регулирующих органов на стадии проектирования новых ядерных объектов, которые рассматриваются для размещения в Украине.

https://www.etson.eu/node/375

14 и 15 ноября 2023 г. Ассоциация западноевропейских органов регулирования ядерной безопасности (WENRA) провела свое полугодовое пленарное заседание в штаб-квартире ASN в Монруже. Заседание прошло под председательством генерального директора ASN Оливье Гупты и позволило участникам ассоциации обсудить ряд важных вопросов.

https://www.french-nuclear-safety.fr/asn-informs/news-releases/asn-hosts-the-biannual-meeting-of-wenra

Директива по ядерной безопасности 2014/87/EURATOM устанавливает регулярную тематическую экспертизу c интервалом один раз в шесть лет, начиная с 2017 г. Темой первой экспертизы было «Управление старением». Второй темой, выбранной ENSREG (Европейская группа по надзору в сфере ядерной безопасности), стала пожарная безопасность. Целью этой экспертизы является экспертная оценка сложившейся практики противопожарной защиты, обмен опытом эксплуатации, а также обеспечение прозрачной и открытой основы для разработки и реализации соответствующих мер по решению обнаруженных проблем.

SÚJB подготовил Национальный отчет об оценке Чешской Республики и представил его ENSREG в октябре 2023 г., а также опубликовал его на своем веб-сайте. Ознакомиться с отчетом можно по следующей ссылке: https://www.sujb.cz/fileadmin/sujb/docs/dokumenty/publikace/NHZ_TPRII_PO.pdf

https://www.sujb.cz/aktualne/detail/sujb-predlozil-svou-narodni-hodnotici-zpravu-o-ochrane-jadernych-zarizeni-v-cr-pred-rizikem-pozaru-ensreg

Во вторник 31 октября 2023 г. SÚJB провел торжественное заседание по случаю двадцатилетней годовщины создания Программы МАГАТЭ по поддержке Чешской Республики (CZSP). Спектр деятельности, осуществляемой CZSP, в основном включает организацию учебных курсов, испытания новых устройств, проведение экспертной деятельности или разработку уникальных аналитических методов обнаружения ядерных материалов. На заседании присутствовали представители всех чешских компаний и организаций, которые вместе с SÚJB участвуют в поддержке CZSP.

https://www.sujb.cz/aktualne/detail/slavnostni-zasedani-pri-prilezitosti-vyroci-dvaceti-let-od-zalozeni-ceskeho-programu-podpory-zaruk-maae

28 ноября 2023 г. в Минске под председательством начальника Госатомнадзора Ольги Луговской прошло третье заседание Совета представителей руководящего уровня органов регулирования безопасности при использовании атомной энергии государств – участников Содружества Независимых Государств при Комиссии Атом-СНГ. В рамках заседания также состоялся семинар «Республика Беларусь – от преодоления последствий чернобыльской катастрофы к запуску первой АЭС». В мероприятиях приняли участие представители Республики Беларусь, Российской Федерации, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан, Республики Казахстан, Исполнительного комитета СНГ и Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.

В ходе заседания участники Совета проанализировали его деятельность в 2023 г., приняли положительные решения о формировании рабочей группы по внедрению в регулирующих органах интегрированной системы управления (ИСУ) и о разработке документа по взаимодействию регулирующих органов в кризисных ситуациях, приняли к сведению информацию о ходе разработки концепции Модельного Закона СНГ «Об обращении с радиоактивными отходами» и документа «Комплекс мер по совершенствованию культуры безопасности в области использования атомной энергии в мирных целях».

В рамках обсуждения вопроса о формировании рабочей группы по внедрению в регулирующих органах ИСУ начальник управления кадровой, идеологической, информационно-аналитической работы и менеджмента качества Госатомнадзора Татьяна Босенко обозначила цели и задачи рабочей группы, в числе которых:

•              выработка унифицированных подходов по внедрению ИСУ для регулирующих органов, а также организаций их технической поддержки;

•              определение перспективных направлений совершенствования ИСУ, повышения эффективности, качества
и открытости деятельности регулирующих органов и организаций их технической поддержки;

•              разработка концепции внедрения, развития и совершенствования ИСУ на основании подходов МАГАТЭ, накопленного опыта регулирующих органов и их организаций технической поддержки для возможного применения при совершенствовании ИСУ;

•              обмен опытом/выявление особенностей с учетом исторически сложившихся подходов по внедрению ИСУ
в соответствии с требованиями/рекомендациями МАГАТЭ;

•              анализ национальных подходов по внедрению ИСУ.

Установочное заседание рабочей группы предложено провести в 1 квартале 2024 г.

В рамках обсуждения вопроса о разработке документа по взаимодействию регулирующих органов в кризисных ситуациях начальник управления регулирования радиационной безопасности Госатомнадзора Виктория Антонова обозначила потребность в повышении эффективности информационно-аналитической и программно-технической поддержки регулирующих органов при осуществлении контроля за обеспечением радиационной безопасности при возникновении радиационных аварий с учетом следующих потенциальных угроз:

•              аварии на объектах использования атомной энергии, на радиационных объектах;

•              транспортные аварии, связанные с перевозкой ядерных материалов и радиоактивных веществ;

•              обнаружение бесхозных источников ионизирующего излучения;

•              аварии на объектах использования атомной энергии, расположенных на сопредельных территориях;

•              диверсии с использованием радиоактивных веществ и др.

Были озвучены предложения на ближайшую перспективу, включая:

•              сбор предложений по направлениям взаимодействия в области аварийной готовности и реагирования (в части гармонизации нормативных правовых актов и критериев аварийного реагирования, создания единой платформы информационного обмена, тестирования каналов связи и программных кодов, проведения совместных противоаварийных учений и тренировок и др.);

•              создание рабочей группы по проработке механизмов взаимодействия;

•              анализ задач и функций регулирующих органов каждого из государств – участников СНГ в области аварийной готовности и реагирования; выделение направлений, представляющих взаимный интерес;

•              разработка документа по информационному обмену и взаимодействию регулирующих органов в кризисных ситуациях.

В рамках семинара «Республика Беларусь – от преодоления последствий чернобыльской катастрофы к запуску первой АЭС» работники Госатомнадзора представили участникам информацию о комплексных и системных мероприятиях по преодолению последствий чернобыльской катастрофы на протяжении 37 лет, созданной системе управления, накопленном опыте и экспертных компетенциях и их использовании при создании и развитии регулирующего органа в области ядерной и радиационной безопасности, регулирующей инфраструктуры и ее отдельных элементов в рамках реализации первой ядерной энергетической программы Республики Беларусь.

Были затронуты вопросы организации системы научно-технической поддержки регулирующей деятельности в области ядерной и радиационной безопасности, контроля радиоактивного загрязнения и радиационного мониторинга, развития системы аварийной готовности и реагирования, обращения с радиоактивными отходами и объектами ядерного наследия. Представлено текущее состояние инфраструктуры ядерной и радиационной безопасности в Республике Беларусь и перспективы дальнейшего развития с опорой на имеющийся опыт и взаимодействие с компетентными организациями страны-поставщика ядерных технологий – Российской Федерации.

В ходе семинара участникам был передан Обзор состояния ядерной и радиационной безопасности в Республике Беларусь за 2022 г. Электронная версия документа доступна для загрузки на Интернет-ресурсе Госатомнадзора по ссылке (https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/upload/iblock/ff6/dfjims13b2tgwl9jjkrc2j1bw61tuosq/OBZOR_final.pdf).

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/437424/

22 ноября 2023 г. в формате видеоконференции прошел онлайн-семинар для представителей местных «чернобыльских» информационных структур по развитию их деятельности, направленной на формирование знаний и компетенций по общим вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности на пострадавших после чернобыльской катастрофы территориях.

Мероприятие организовано Белорусским отделением Российско-белорусского информационного центра по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Научно-исследовательского института пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций МЧС Республики Беларусь (далее – БОРБИЦ) по поручению Департамента по ядерной и радиационной безопасности МЧС Беларуси.

В работе семинара приняли участие более четырех десятков руководителей информационно-методических кабинетов «Радиационная безопасность и основы безопасной жизнедеятельности», Центров доступа к информационно-коммуникационным технологиям, Центров практической радиологической культуры, Учебно-консультационных центров по радиационной безопасности, представителей отделов образования райисполкомов наиболее пострадавших районов, а также специалисты Института радиобиологии и Института социологии НАН Беларуси, учреждения «Беллесозащита», Гомельского государственного медицинского университета, Белорусского государственного экономического университета, Республиканского научно-практического центра радиационной медицины и экологии человека.

С приветственным словом к участникам семинара обратился начальник БОРБИЦ Николай Борисевич. Он отметил важность формирования практической радиоэкологической культуры населения, проживающего на загрязненных территориях, а также необходимость проведения постоянной разъяснительной работы. Именно это побуждает искать новые подходы к организации информирования населения, формирования у него четкого представления о «чернобыльской» политике государства, позитивного отношения людей к тем преобразованиям, которые сегодня осуществляются. Особый акцент во вступительном сообщении сделан на особенностях постчернобыльского информирования населения.

Затем Владимир Бортновский, заведующий кафедрой экологической и профилактической медицины Гомельского государственного медицинского университета, член-корреспондент Российской академии естественных наук рассказал об опыте информационной работы с медицинскими работниками в десяти районах Гомельской области, которая проводилась университетом в прошлом году в формате семинаров-консультаций. Их тематика касалась вопросов отдаленных медицинских последствий чернобыльской катастрофы, лечения и профилактики заболеваний, формирования радиоэкологической культуры населения. Организовано сотрудничество университета с 12 детскими реабилитационно-оздоровительными центрами, принимающими детей из пострадавших от чернобыльской катастрофы районов, в сфере совершенствования медицинской реабилитации и подготовки специалистов, включая и информационную работу. Отмечена необходимость проведения системного информирования целевых групп населения, СМИ с учетом международного опыта.

Начальник отдела радиационной безопасности государственного учреждения по защите и мониторингу леса «Беллесозащита» Инна Карбанович рассказала об особенностях радиоактивного загрязнения лесного фонда. Она отметила, что территория лесного фонда республики, отнесенная к зонам радиоактивного загрязнения, составляет 1,5 млн га или 15,5 % общей площади.

Ведение лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения регламентируется с учетом плотности загрязнения почв ¹³⁷Cs, возможности получения нормативно чистой лесной продукции и осуществляется с обязательным контролем радиоактивного загрязнения.

Отмечено медленное снижение активности ¹³⁷Cs в грибах, ягодах. Это связано с тем, что около 70 % общего содержания ¹³⁷Cs в лесных почвах находится в лесной подстилке и верхнем 5–10-сантиметровом слое и медленно изменяется со временем. Поэтому даже при небольшой плотности загрязнения почв содержание ¹³⁷Cs в дарах леса может превышать допустимый уровень.

По данным 2022 г., не соответствовали допустимым уровням содержания ¹³⁷Cs 26 % исследованных проб ягод черники и 37 % грибов, собранных в зоне 1–5 Ки/км², т. е. при относительно небольшой плотности радиоактивного загрязнения.

В целях обеспечения радиационной безопасности работников лесного хозяйства и населения осуществляется информирование о радиационной обстановке путем размещения информационных стендов в административных зданиях лесхозов, лесничеств, установки предупреждающих и запрещающих знаков, через средства массовой информации. Информация о радиационной обстановке на территории лесхозов, лесничеств размещается на официальных сайтах лесхозов в разделе «Радиационный контроль».

Александр Царенок, заведующий лабораторией производства экологически безопасной продукции животноводства в условиях техногенного загрязнения территорий Института радиобиологии НАН Беларуси представил сообщение об особенностях сельскохозяйственного производства на пострадавших территориях. Представлена информация о разработках Института радиобиологии, направленных на получение чистой продукции животноводства и растениеводства на загрязненных вследствие чернобыльской катастрофы землях. Акцент сделан на рекомендациях, предназначенных для жителей населенных пунктов, организаторов личных подсобных (фермерских) хозяйств.

Рекомендовано периодически проверять продукцию сельскохозяйственных культур, выращиваемых на приусадебных участках.

О медицинских аспектах последствий чернобыльской катастрофы в своем докладе рассказал заведующий лабораторией эпидемиологии РНПЦ радиационной медицины и экологии человека, кандидат биологических наук Илья Веялкин. Он отметил, что категории пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий определены Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий». Это участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и население, потерпевшее от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий. На базе научно-практического центра функционирует Государственный регистр лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, созданный в 1993 г.

Анализ стандартизованного соотношения заболеваемости населения, проживающего на территории с высокой плотностью радиоактивного загрязнения, злокачественными новообразованиями не выявил значимых отклонений от республиканских значений, за исключением рака щитовидной железы. В текущем году пересмотрен перечень заболеваний, возникновение которых может быть связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями. Он определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2023 № 23.

Заведующая кафедрой экономической социологии и психологии предпринимательской деятельности Белорусского государственного экономического университета, руководитель Центра социально-гуманитарных исследований, кандидат социологических наук Ирина Лашук выступила с сообщением «Информированность выпускников о возможностях трудоустройства в организации, расположенные на загрязненных радионуклидами территориях». Определены виды информации о специфике проживания на загрязненной территории, необходимой выпускникам (в разрезе целевых групп). Наиболее востребованы (в порядке убывания) сведения о степени радиоактивного загрязнения в конкретных населенных пунктах, о территориях, на которых существует большая степень радиационного риска, о способности различных продуктов накапливать радионуклиды, о способах снижения содержания радионуклидов в продуктах питания (от 40 до 56 % опрошенных учащихся ПТУ и студентов вузов, соответственно). Основной причиной, препятствующей трудоустройству на территориях, пострадавших от аварии на ЧАЭС, учащиеся и студенты считают состояние окружающей среды (боязнь «остаточной» радиации) – от 60 % учащихся ПТУ до 72 % студентов вузов.

Предложениями по совершенствованию информационно-разъяснительной работы с населением пострадавших от чернобыльской катастрофы районов Беларуси поделилась в своем докладе научный сотрудник отдела социальной теории и методологии Института социологии НАН Беларуси Елена Мартищенкова.

На основании данных социологических опросов, которые проводились среди населения районов, наиболее пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, сделан вывод, что при работе с населением следует предоставлять максимально широкий и полный объем информации по правилам поведения в различных ситуациях – при покупке продуктов на рынке, обработке почвы на своем участке, содержании сельскохозяйственных животных и птицы, заготовке грибов и ягод и их переработке.

В данной связи необходимо продолжать уделять особое внимание информационной работе с привлечением докладчиков из разных сфер – ученых, экологов, врачей, психологов, специалистов сельского хозяйства, представителей власти, а само информирование проводить с целевыми аудиториями – от школьников и молодежи в учреждениях образования и культуры, до трудовых коллективов и профессиональных групп на предприятиях, организациях и т. п.

Затем кандидат сельскохозяйственных наук, начальник отдела качества окружающей среды и продуктов питания Института радиобиологии НАН Беларуси Галина Гуцева представила основные направления работы по социально-психологической адаптации населения к последствиям катастрофы на ЧАЭС. В своем выступлении она отметила, что в настоящее время реализуется стратегия реабилитации и развития пострадавших территорий, продолжаются научные исследования, направленные на дальнейшее снижение поступления радионуклидов в продукцию сельского хозяйства, что позволит снизить дозы облучения населения пострадавших территорий.

Просветительскую работу как с населением, так и со специалистами сельскохозяйственного производства необходимо продолжать, опираясь на научную и достоверную информацию, с учетом социальных особенностей и психологии восприятия радиационного риска жителями сельской местности.

В заключение Николай Борисевич отметил, что несмотря на то, что с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС прошло более 37 лет, информирование населения об особенностях проживания на загрязненных радионуклидами территориях сохраняет актуальность.

С одной стороны, устойчиво уменьшаются площади и плотность загрязненных радионуклидами территорий и, соответственно, количество населенных пунктов и объектов, относящихся к зонам радиоактивного загрязнения. С другой – на территории радиоактивного загрязнения Республики Беларусь на начало 2023 г. в 1 884 населенных пунктах проживало 945,1 тыс. человек.

В 8 районах Гомельской и 5 районах Могилевской областей имеются зоны отселения, где установлен контрольно-пропускной режим и запрещено нахождение людей по причине радиационной опасности. Их общая площадь составляет 4,34 тыс. км². Три района Гомельской области (Брагинский, Наровлянский и Хойникский) непосредственно соседствуют с наиболее загрязненной территорией – Полесским государственным радиационно-экологическим заповедником.

Сделан акцент на том, что стратегия информирования на современном этапе в ситуации существующего облучения определяется основным государственным приоритетом в области преодоления последствий катастрофы – реализующимся курсом на ускоренное социально-экономическое развитие пострадавших регионов. Современный этап информационной работы реализуется с использованием ресурсов Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2021–2025 гг.

В итоге участники семинара подтвердили, что информационную работу с населением целесообразно ориентировать на потребности людей; опираться на научную и достоверную информацию; учитывать социальные особенности и психологию восприятия радиационного риска жителями сельской местности и городов; привлекать широкие слои населения к обсуждению и решению социальных проблем на государственном уровне с помощью СМИ, служб психологической поддержки, через организацию оперативной обратной связи «население – местные исполнительные и распорядительные органы».

Определено, что основными задачами информационной работы с общественностью являются: формирование практической радиоэкологической культуры, навыков безопасной жизнедеятельности на загрязненных радионуклидами территориях, адекватного восприятия опасности радиационного воздействия (радиационного риска), снижение социально-психологической напряженности, преодоление не соответствующих объективной реальности мифов и стереотипов, изменение поведенческой модели и образа жизни населения.

Для формирования адекватного отношения общественности к последствиям радиационной аварии осуществляются системные и долговременные действия, основанные на наиболее полной, адекватной, объективной, непротиворечивой, последовательной и понятной информации о последствиях и деятельности государства по их преодолению. При этом данная информация содержит не только описание рисков для здоровья, связанных с употреблением загрязненных пищевых продуктов, ведением хозяйственной деятельности, проживанием на загрязненных территориях, но и рекомендации по безопасной жизнедеятельности и мерам профилактики.

По мнению представителей местных «чернобыльских» информационных структур, на онлайн-семинаре представлена соответствующая потребностям, актуальная и полная информация по широкому спектру направлений, связанных с чернобыльской проблематикой. Полученные сведения и рекомендации будут использоваться в дальнейшей работе структур в целях формирования у детей и молодежи знаний и компетенций по обеспечению безопасности жизнедеятельности на пострадавших после чернобыльской катастрофы территориях.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/437313/

В рамках реализации Дорожной карты по развитию сотрудничества Республики Беларусь с государственной корпорацией «Росатом» в области атомных неэнергетических и неатомных проектов, утвержденной Правительством Республики Беларусь, состоялись совещания экспертов рабочих групп по формированию совместных предложений проектов программ совместной деятельности Беларуси и России в рамках Союзного государства.

Работники Госатомнадзора, научно-производственного унитарного предприятия «АТОМТЕХ», научно-исследовательского учреждения «Институт ядерных проблем» БГУ, государственного предприятия «Белорусская АЭС», государственного научного учреждения «Объединенный институт энергетических и ядерных исследований – Сосны» НАН Беларуси, государственного учреждения «Центр геофизического мониторинга» НАН Беларуси, государственного предприятия «БелРАО» провели на представленных российской стороной площадках АО «Гиредмет» и Технической академии Росатома обсуждение проектов Союзных программ «Создание комплекса производства и аттестации детектирующего оборудования с заданными параметрами» (рабочее название «Кристаллы и детекторы») и «Обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами».

От российской стороны в переговорах участвовали представители более 20 организаций. Обсуждены проблематика и приоритезация основных мероприятий, их краткая характеристика, определены предполагаемые объемы финансирования, потенциальные государственные заказчики, а также актуальность решения задач в рамках Союзного государства.  

Кроме того, проведены рабочие встречи с представителями МЧС России по проектам программ в области аварийного реагирования на радиационные аварии и по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Определены направления совместной деятельности, обсуждены предложения российской стороны, а также мероприятия, предлагаемые для реализации регуляторами в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности двух стран.

Также на площадке Технической академии Росатома обсуждены критерии приоритетности планирования работ на объектах ядерного наследия в рамках разрабатываемого межправительственного Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ по приведению в безопасное состояние объектов ядерного наследия.

https://gosatomnadzor.mchs.gov.by/novosti/436734/